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从市民服务中心到行政服务中心

商业服务的理念，对老百姓来说，政府也提供服务、提供产品，只不过是公 255

共服务产品。我们的服务品牌要让老百姓记得住，就要树立政府的公共服务

形象。为凝聚各个部门，当年 1 月 15 日，中心还办了“115 晚会”，形成了
“市民服务中心晚会”的品牌文化。那时候有一个市民叫大陆，他给市民服务

中心写了一个摇滚快板《市民服务中心暖人心》，总结表扬了市民服务中心的
服 务。

大干
大干 100 天，筹建行政服务中心100 天，筹建行政服务中心

市民服务中心慢慢红火起来了。2011 年，我又被安排负责市场监管、城

市管理的整合，那个时候“七八顶大盖帽，抵不过一顶破草帽”，执法队伍

很多，但是执法效果不佳。区里就让我抓这个整合工作，所以就去了社区办、
大联动，但市民服务中心主任的职务还是兼 着。

2013 年全国提出行政服务中心标准化建设，我们顺其自然地就要要把企

业服务中心、市民服务中心、公共资源交易服务中心（即财政的招投标服务
中心）结合在一起，并且要在 100 天里完成。这是难度最大的时候，因为国

家要推进行政服务中心标准化建设，区里要推进行政审批制度改革，要把行

政审批时间缩短三分之二，还要优化流程。当时俞太尉区长花了半年时间做
调研后，才具体做出方案实施，并且要在 2013 年当年就完成。我就倒推着

做，要把原有的 3 个场所搬到一起，要重新装潢，还要不耽误市民的办事，
只能选择“五一”“十一”这样的长假。当时已经是 4 月，“五一”肯定来不

及，所以只能选择“十一”的七天长假。除了物理场所的搬迁，还有网络设

置也是难点。现在办事都主要靠信息化，当时大概有四五十个部门，有十几
根专线要搬进新址，还要和市里的网络调试联通，我们就搬进去后，抓紧把

十几个专线一一调试完成。于是我提出了“大干 100 天”，时间紧任务重压力

大。另外一个压力是，各个部门的领导、人员的编制、隶属关系、工资关系
都在所属单位，让我们行政服务中心集中管理考核，是有难度 的。

行政服务中心筹建时，区委书记、区长经常来指导。在协调各部门的过

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