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口述
松江改革开放
KOUSHU SONGJIANG GAIGE KAIFANG
(1978—2018)
250 建平区长和我们一起讨论，政府职能包括四个方面：市场监管、社会管理、
公共服务和宏观决策。其中，宏观决策在省或更高一级，对地市来说不是主
要工作，所以，重点工作就是前三项。这三个职能，就应该是三个界面的整
合。市场监管就是“大联动”，对各个执法队伍的整合，后来也成立了“大联
动服务指挥中心”并挂牌“城市网络化管理中心”，承担市场监管和城市管理
的职责。社会管理和公共服务之中，有一部分涉及审批和管理的内容，应该
整合成一个界面。对普通百姓来说，在很多部门之间奔波办事，肯定有很多
不便，所以为市民服务的事务中心这个界面应该成立。出生后要办理出生证，
要接种疫苗，到生命后期的养老等，都应在一个地方解 决。
2005 年 8 月 23 日，市民服务中心正式筹建。决定要做这件事并不容易，
区委、区政府认为要有人来领导落实这件事，应该要找一个资历老、经验丰
富，对各部门工作都比较熟悉的人来担任，可是相应的人选比较少。当时，
我担任信息委副主任，最后选定我，应该是因为我对信息化比较熟悉，会做
政府业务流程的整合——这是筹建中心的重要的基础性工 作。
市民服务中心总服务台
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