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口述
松江改革开放
KOUSHU SONGJIANG GAIGE KAIFANG
(1978—2018)

56 通过加强联系、密切合作、互通信息、沟通协调，及时发现和解决问题；通

过与财政、劳动等部门进行专项检查，保证了政府直接补贴、财政转移支付、

老年农民养老金等政策的落实，让农民得到看得见、摸得着的实 惠。
“增收办”统筹协调次数最多的是老年农民的养老金，由于历史原因，农

村的老年农民在田里辛勤耕作几十年，到六十多岁了，只能领取每月几十元
的老农保养老金。我们感到，城乡二元结构的状况必须突破，更何况松江城

市化进程快，地方财政有实力，政府有能力对农民的养老金给予财力支持。

2007 年，我们与劳动部门多次协调，形成了稳步推进的办法，老年农民领取
养老金补贴的门槛从 65 周岁降低到女 55 周岁、男 60 周岁以上，养老金补贴

从 2004 年的每月 75 元提高到 150 元。

2008 年，我们经过调研论证，提出了以土地换保障的方式，探索实行老
年农民退休制度，得到区领导的高度重视，列为区政府 128 项主要工作任务。

2008 年初，我们和劳动人保局深入有关镇、村开展专题调研，达成共识，形

成方案，孙区长专门听取单独汇报，提交区政府扩大的常务会议讨论通过后
实施，从此，松江老年农民的退养政策有了根本突破，达到了镇保的水平，

比原来提高了好几倍，深受农民群众的欢迎。2.9 万老年农民顺利流转出了

松江区组织召开《农
民专业合作社法》报
告会

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