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农民增收天地宽——在松江区“增收办”工作的难忘岁月

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2006 年 9 月 18 日，《解放日报》对松江在全国率先将“减负办”变“增收办”的报道

农户方案、“十一五”农民增收工作的规划、经济薄弱村的界定和扶持政策、

松江区农村综合配套改革方案、松江区加强新农村建设的方案，提高老年农

民养老金的建议、2007 年松江两会上的松江区农民增收工作白皮书等，提出
了切实可行的政策建议，得到领导的肯定和采纳，充分发挥了参谋助手作 用。

区长孙建平将区增收办喻为“政府决策的高参”：在政府决策前，“增
收办”深入调查，发现问题，提出建议，当好“高参”。在政府决策形成

后，“增收办”又当好助手，狠抓督促、协调、落实，全力以赴地推动落实。

2004 年以来，区委、区政府根据松江实际，相继出台相关政策文件： 2004 年
的《松江区促进农民增加收入若干意见》，2005 年的《松江区确保农民收入

持续增长的政策意见》《关于改善松江区农民就医问题的十大措施》，2006 年

的《松江区关于构建农民增收长效机制的实施意见》《松江区加快推进都市型
现代农业建设的实施意见》《松江区规范土地流转、促进规模经营的若干意

见（试行）》和推进松江新农村建设的配套文件等，都源于区增收办的调查

研 究。

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