Page 86 - 松江年鉴2015

二是工业增加值率。原定规划目标23％。从2014年看，达丰电脑产值占全
区工业比重依然较大，而增加值率偏低，如果“十二五”后期，其增加值率没有实

质性提升，则全区工业增加值率将在13％左右徘徊。考虑到目前发展趋势，建议
工业增加值率调整为13％。
三是财政总收入年均增长率和地方财政收入年均增长率2项指标。原定规
划目标分别为10％和8％。虽然2011—2013年两项指标年均增长分别达到9％和
9.5％，但考虑到“十二五”后期经济增长速度会放缓，预计2014、2015年财政总收
入增幅分别为8.4％、5％，地方财政收入增幅分别为7％、5％。因此建议财政总收
入和地方财政收入两项指标年均增长率分别调整为7％和7％。
四是社会消费品零售总额年均增长率。原定规划目标为17％。鉴于

“十二五”前期指标完成情况，并考虑到物价指数、居民收入水平、储蓄习惯、社会
经济景气指数、松江区商业设施成熟度等因素影响，建议社会消费品零售总额年
均增长率调整为11％。
五是第三产业增加值年均增长率。原定规划目标为15％。考虑到前三年该
指标实际年均增长仅6.2％，后两年第三产业发展不确定性因素仍然存在，因此建
议第三产业增加值年均增长率调整为6％。
六是旅游总收入年均增长率。原定规划目标为15％，虽然国内旅游市场比较

稳定，国民旅游消费需求日益增长，松江旅游产品及服务功能更趋丰富和完善，但
考虑到目前国内旅游市场组团方式的变化，且松江在建的一批重大旅游项目对旅
游消费的拉动作用将集中在“十三五”时期体现，因此建议旅游总收入年均增长
率调整为10％。
七是新增医院床位数。原定规划目标为五年累计1200张，这其中就包括上
海市第一人民医院南部三期建设项目的600张床位。在编制松江区“十二五”规
划时，区政府与市卫计委、市发改委等市相关职能部门进行了沟通协调，并基本达
成共识，计划在“十二五”时期开工建设，市卫计委也向市政府做了汇报。但市政

府在审议上海市 “十二五”规划时未将此项目列入其中，在上海市“十二五”规划
中期评估报告中也没有调整进去。虽然近年来，松江区政府一再争取，但市里的
意见是项目顺延至“十三五”予以实施。再考虑到“十二五”后两年全区也没有
新的医疗设施项目建设计划，因此建议：“十二五”时期，新增医院床位数调整为
760张。

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