Page 85 - 松江年鉴2015
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SongJiang 年鉴 2015
松江
二、 加快转型升级，积聚发展潜力
一是注重产城融合；二是加快产业结构调整；三是加强经济服务和管理。
三、 聚焦新城建设，统筹城乡发展
一是有序推进新城建设；二是完善城市功能；三是统筹城乡和区域发展；
四是提升生态文明建设水平。
四、 创新社会治理，保障和改善社会民生
一是继续做好各项社会民生工作；二是推动城市有序运行；三是完善社区
服务；四是加强人口调控和管理服务。
“十二五”规划指标和项目调整建议
由于多方面因素影响，预计“十二五”期末，《纲要》部分指标难以完成原定 专
规划目标，部分重大项目不能按时启动建设。为更好地体现“十二五”规划对
松江区经济社会发展的指导作用，结合松江当前现实情况和发展态势，建议对
文
规划《纲要》部分指标和重大项目作如下调整：
一、 指标调整
1. 建议调整10项，包括8项经济预期类指标，2项约束性指标。具体建议
如下：
一是地区生产总值年均增长率。原定规划目标为10％左右。当时在制定
“十二五”规划目标时，虽然也考虑了一些不利因素影响，但总体上对转型发展
形势趋势的预判不十分到位，过于乐观，目标确定较高。同时由于松江经济转
型升级工作开展较早，特别是“十二五”以来，松江进一步加大产业结构优化调
整工作，加快淘汰低端产能。“十二五”前三年，松江就关闭、淘汰各类劣势企业
450家，产值58.3亿元。另外，主要代工企业转移产能，广达、国基两家企业2013
年产值比历史最高的2010年减少了近750亿元，这些都使得全区经济在调整中
有所回落，经济发展增速放缓，2011—2013年年均增长仅为－ 0.4％。考虑到
“十二五”后期，国内外不确定性因素仍较多，松江自身转型发展压力仍然较大，
加上人口调控等因素影响，预计2014—2015年地区生产总值增速将在4％—6％
之间波动。因此，“十二五”时期地区生产总值仅能保持2％左右的年均增幅。
由此我们建议：将地区生产总值年均增长率目标调整为2％。
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南京展望 三校样
