Page 84 - 松江年鉴2015

理，促进城乡一体化发展。
四是从人口趋势看，还需要进一步加强对人口的服务管理和综合调控，控制

人口总量，不断提升高素质人口和专业技术类人口的比重。
五是从社会服务治理看，还需要进一步创新工作制度，改进工作方式，不断加
强公共服务和社会治理。
二、 工作亮点和经验总结
工作亮点主要有七个：
一是家庭农场发展模式日趋成熟；二是农村集体经济组织产权制度改革全面
完成；三是推进经济转型升级取得成效；四是城镇化步伐不断加快；五是漕河泾
松江园开创了区区合作共赢的新模式；六是文化创意产业发展迅猛；七是以“大

联动”为核心的社会治理模式改革为松江转型发展创造了和谐稳定的社会环境。
值得总结的经验，主要是比较好地处理了六方面关系：
一是长远与当前的关系；二是速度与效益的关系；三是发展与稳定的关系；四
是全局与局部的关系；五是城市扩容与功能完善的关系；六是政府和市场的关系。
三、 瓶颈约束和问题分析
瓶颈约束主要是四个方面：
一是经济持续发展基础尚不稳固；二是资源环境约束日益加剧；三是人口总

量和结构问题愈加突出；四是维护社会和谐稳定压力增大。
为解决问题，应当关注三个方面：
一是如何正确看待转型发展过程中出现的困难和问题；二是如何加强对转型
发展过程中瓶颈问题的研究，争取突破；三是如何进一步增强转型发展的信心、能
力和动力。

进一步推进规划实施的对策建议

通过简要分析“十二五”后期松江面临的发展形势和趋势，根据松江发展实际和
特点，结合党的十八届三中全会精神和全面深化改革的决定，提出四方面对策建议：
一、 坚持改革开放，增强发展信心
一是认真贯彻落实国家、市总体要求和工作部署；二是进一步坚定松江转
型发展的信心；三是继续深化改革扩大开放；四是切实加强政府自身建设。

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