Page 83 - 松江年鉴2015

SongJiang 年鉴 2015
松江

区稳步发展，自主创新能力不断增强。
二是民生工作持续改善，各项社会事业全面发展。

“十二五”以来，松江坚持以人为本，民生优先，社会民生工作进展明显。就业、
社会保障、收入等民生持续改善，教育、卫生、体育、养老等各项社会事业全面发展，
城市文化软实力不断增强，社区建设和管理水平进一步提升，社会保持和谐稳定。
三是各领域改革深入推进，转型发展的活力与动力不断增强。
“十二五”以来，松江不断推进和深化重点领域改革，着力解决转型发展中的
深层次问题。全面完成了农村集体经济组织产权制度改革。率先启动并不断深
化行政审批制度改革。稳步推进公共财政管理体制改革。深化国资国企改革。
加快以“大联动”为核心的社会治理模式改革。强化企业服务。推动政府机构改

革和加强自身建设。通过改革和创新，既扩大了松江的知名度，引起了广泛关注，
更为重要的是进一步提高了区域发展的活力与动力，促进了松江经济社会发展。 专
四是城市功能不断完善，城乡和区域统筹发展继续推进。
“十二五”以来，松江坚持聚焦重点、分类指导，进一步优化城市空间布局。新
文
城建设有序推进，城市基础设施不断完善，农村生产生活环境继续改善，城市管理
水平进一步提升，城市总体安全有序运行。松江“新城效应”逐步显现，城乡发展
一体化加快形成。

五是节能减排积极推进，生态环境质量进一步改善。
“十二五”以来，松江坚持可持续发展战略，积极推进节能减排工作，进一步加
大环境保护力度，继续加快生态功能建设，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

规划实施过程中经验分析与总结

一、 松江发展阶段基本判断
目前，松江经济社会发展已经到了一个新的阶段，主要体现在以下几个方面：

一是从经济发展看，松江已经告别延续了20年的超常规发展阶段，转入增
速放缓、转型升级、提质增效的新阶段。
二是从城市发展看，发展重点主要是完善城市功能配套，提升城市品质，促进
产城融合，放大“新城效应”。
三是从城乡统筹看，发展的重点要逐步转移到加强农村地区城镇建设和管

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