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口述
松江改革开放
KOUSHU SONGJIANG GAIGE KAIFANG
(1978—2018)

80 速 办”。

事情总是不会一帆风顺，“高速办”成立后，市里有关部门和市建行五

支行、市政工程开发公司又郑重提出，不能以一个行政机构的名义承包公
路。建设局考虑到有利于工作的情况下，继续用“松江高速公路工程承包公

司”名义承包建设工程，同时办理工商登记，明确经营范围，取得合法资格。
1987 年 2 月，县政府同意成立该公司，属企业化管理的全民事业单位。此

后，“高速办”和公司实行两块牌子，一套班子的办法承担高速公路建设工

作。这两个文件都是副县长张金泉签发 的。

建设莘松高速公路的历史背景
建设莘松高速公路的历史背景

改革开放以后，全国经济迅速发展，与落后的交通运输产生尖锐的矛盾。
以上海为例，上海市区到嘉定卫星城不过 20 多公里，可是乘车需要 2 个多小

时，其中在杨家桥铁路道口，常常一等就是几十分钟；从莘庄到松江不过 20

公里多一点，但行车需要绕行，要 1 个多小时。上海要扩大对外开放，提升
产业结构，辐射长三角，交通成为严重制约发展的瓶 颈。

松江城市建设尤其是交通方面历史欠账太多。改革开放之初，松江对外

公路只有松沪、松闵、松蒸、松青和松金五条线，其中接通市区的只有一条
松沪线。因此早在 1982 年 2 月制定的《松江总体规划说明》中就提出要修筑

松江—新桥线，连接车墩—莘庄线，开辟松江到上海的第二条直达线，以缩
短中心城市和卫星城之间的距 离。

当年 10 月 19 日，上海市城建局、松江县人民政府和上海县人民政府联

合提出建设莘（庄）车（墩）一级公路和新（桥）松（江）二级公路的实施
报告。 1983 年 5 月 19 日，市政府同意修建莘车一级公路和改建新松二级公路。

1984 年 4 月 26 日，在莘松、新车公路工程现场踏勘情况汇报会上，初步形

成莘松公路可按高速公路标准进行建设的意见。1984 年 11 月和 1985 年 1 月，
两次召开莘松高速公路初步设计评审会议。1985 年市计划委员会、建设委员

会向市政府提交报告，提出“莘松高速公路是上海经杭州抵昆明的国道中的

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