Page 107 - 口述松江改革开放.html

我参与了松江新城的规划与建设

定不能这样独立，规划应该要放在整个松江区的 604.68 平方公里中考虑，松 99

江的规划又要契合整个上海 6400 平方公里的大背景，要有一个整体的考虑。

于是做了个全面的大规划，联系整个松江区的情况，那些道路如何连接、打
通，公共设施布局、行政中心、学校、医院如何规划，都是手绘出来的，一

共花了差不多一个半月的时 间。
那个时候便将松江新城的性质定位为上海的西南门户、长三角的节点城

市以及最适宜居住并代表上海郊区实力发展水平的国际化花园城市。定位确

定后，我们的格局、规模、实施纲要就可以以此来布局和安排 了。
2000 年的时候松江 GDP 只有 130 亿，固定资产投资 50 亿都不到，地方

财政收入 10 个亿左右，而新城建设需要 300 亿的投资。于是我在区委常委会

会议上汇报了这个情况。8 月 2 号，时任副市长的韩正、冯国勤，与市里的 8
个委办局负责人前来听取松江新城建设规划大纲。因为规划是我在做，所以

由我代表区委进行汇报，在半小时内向领导讲述了新城规划的主要内容、框

架思路，并做了 PPT 演示。我在汇报的最后说：“松江新城的建设，是我国大
都市郊区的第一个新城，对我国城乡一体化、城乡融合发展具有示范性意义，

会成为全国的样板城市，开创一条新的路子。”领导认为这个规划还是做得相

当科学的，最后韩正副市长指示，松江新城作为上海的试点新城，就按照 36
平方公里全面推进，人口规模不低于 25 万；大学城、轻轨都要建成。由松江

负责新城具体规划，尽快拿出来报市政府批准。并要求市计委、市建委对接
松江，为松江创造优惠政策，比如土地指标向松江倾斜等。所以在 2003 年，

松江土地指标占上海新增量的 30％，比浦东都多，有些道路的建设也是市里

出钱，市里对松江的支持还是很大 的。
2001 年松江新城建设正式启动，包括体制、机制、资金，全部都落实

了，新城公司由市里支持，注册资金 10 个亿，松江派人做董事长，市里派人

做总经理、副总经 理。
在这一系列的建设与发展中，我们规划所起的作用是绘就一张蓝图，但

是推进工作则需要集全社会之力，因为城市建设是一个资本密集型的行业，

ౕൂ჏ १ඍ඾ࡾڿ۪ष٢ JOEE