Page 406 - 松江年鉴2019

松江区关于加快我区产业结构调整推进存量

工业用地二次开发的若干意见（试行）

先进制造业是我区经济发展的重要基础和支撑，大力实施产业结构调整，加
快推进存量工业用地二次开发，促进高水平现代产业园区建设，是推进G60科创
走廊建设，打造实体经济和先进制造业高地，实现产业高质量发展的必由之路。
为进一步加大我区产业结构调整和存量工业用地二次开发工作力度，通过“调整

一批、收储一批、嫁接一批”，不断优化工业用地配置，提高工业用地的集约节约利
用水平，依据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》《上海市实施
〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《闲置土地处置办法》《上海市土地使用权出
让办法》《上海市土地储备办法》以及上海市《关于本市盘活存量工业用地的实施

办法》《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定》《关于进一步提高本市土地
节约集约利用水平的若干意见》等规定，结合本区实际，制定本意见。

一、 基本原则

（一） 区块平衡原则

强化区域整体规划，优化区块的产业功能定位和空间结构。按照产城融合、
产业集群建设的要求，在区块内合理布局工业研发用地、商业商务配套用地等，把
握土地成本收益总体平衡，提升工业区块的整体品质。

（二） 提升效益原则

充分发挥市场对资源配置的决定性作用，调动原土地权利人的积极性，综合
运用产业、规划、土地、环保、市场监管、安全生产管理等政策，调整一批产出效益
低的项目。加强存量对接，引导企业进行工业用地的有序流转，导入一批技术创
新好、发展潜力大，产出效益明显的项目。

（三） 绿色发展原则

严守“一条红线”，重点盘活污染重、能耗高的劣势产能项目工业用地。用生
态红线守护发展“绿线”，对新引进项目要严把准入关，产业必须符合高质量发展

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