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摇 摇 财政摇 税务摇 审计摇 摇 2 0 3

禁扶持不符合产业导向的企业,增强扶持政策的 作。 2 至 4 月,分单位自查、重点检查和整改落实
产业导向功能。 全区扶持资金管理全面实现财政 3 个阶段对 2011 年度市局下达中央专项转移支
扶持政策统一、支付方式统一、扶持资金纳入部门 付资金进行专项检查,范围涉及社会保障、公共卫
预算的管理要求,全面杜绝用现金、现金本票、支 生、文化教育、农业、产业升级转型等多个领域,共
票直接兑现扶持资金现象。 年内,全区 15 个街镇 计 60 个项目 9441郾 25 万元。 检查发现,全区较好
园区 37 个经济小区,共有 5396 户企业通过国库 地保证了国家财政资金的安全、规范和有效使用,
直接支付方式发放财政扶持资金 6郾 81 亿元。 其 对单位全面自查和财政重点检查中发现的问题予
中有 7 个区本级经济小区分别通过岳阳和中山街 以整改落实。 (2)与审计联合开展财政票据专项

道支付通道进行拨付。 检查。 6 至 10 月,对全区范围内涉及财政票据的
揖财政信息公开铱 行政事业单位、社会团体等进行全面检查,重点检
2012 年,先后制定《松江区财政信息公开管 查《上海市行政事业单位资金往来结算票据》 的
理办法》《松江区 2012 年财政信息公开目录和工 管理和使用情况。 检查涉及 29 家预算主管部门
作要点》《松江区财政局信息公开管理办法》,规 及其下属的 173 家预算单位和 124 家社会团体,
定财政信息公开的原则,明确信息公开主体,细化 通过检查掌握全区财政票据管理和使用情况,并
2012 年财政信息公开的内容和时间节点,为深入 对存在的问题作系统分析,为今后进一步规范管
推进财政信息公开、确保信息公开落实到位提供 理打下基础。 (3) 做好教育支出调研督导,为今
制度保障。 成立财政信息公开工作联席会议,明 后把对教育资金的绩效监督纳入常态化管理奠定
确各部门信息公开的职责,研究制定信息公开工 基础。 根据要求对 2 / 3 的教育支出项目资金进行
作的规划和计划,确定年度信息公开工作推进重 绩效评价,区财政局和教育局作为评价双主体联
点,协调重要信息公开,并对信息公开开展情况进 合开展此项工作。
行监督检查。 建立日常信息发布制度,定期发布 揖完成“万、千、百人项目冶就业队伍整合铱
月度财政收入执行情况等。 按照分步骤、分内容、 11 月,完成全区 16 支从业人员队伍、12047
分层次的公开原则,在规定时间向社会公开区本 名从业人员的整合工作,实现所有街镇万、千、百
级财政收入预算、决算情况,2011 年 63 项中央、 人各类从业人员工资通过平台集中统一发放。 按
市、区财政专项支出的管理办法、具体操作流程和 照行业相近相似、工作标准相通、岗位技能互补互
资金分配结果,10 个部门、202 家预算单位 2011 助的标准,撤除交通协管服务社以外的所有协管
年部门预算、“三公冶经费预算及编制说明情况。 员队伍,重新整合成社会协管和公共服务两大类
揖财政绩效评价铱 33 个公益性非正规就业组织。 统一将市、区补贴

2012 年,财政绩效评价工作由试点向常态化 资金拨入街镇财政专户,“万千百人冶就业人员由
转变。 选择 2011 年实施前评价的生活垃圾分类、 街镇统一实施薪酬管理和绩效考核,明确区职能
居家养老服务、新农村建设村庄改造、农村生活污 部门工作权责主要是对街镇进行工作指导、任务
水处理四个项目开展中期评价。 帮助单位建立项 下达、专业性考核检查等。 整合后,全区逐步建立
目账,要求资金的流程和项目进度在项目账中自 健全以块为主、条块结合的“万、千、百人项目冶管
动生成,方便事中评价取得第一手资料。 探索绩 理机制,管理层级进一步下移,人权、财权、物权、
效评价新模式,以部门自评价为主,形成部门自评 事权下沉至街镇(园区),区职能部门主要负责对
价、财政重点评价和第三方评价等相结合的绩效 街镇( 园 区) 工 作 指 导、 考 核 检 查 等 业 务 指 导
评价体系。 选择五个项目开展绩效后评价。 其 管理。
中,公交补贴专项评价主体是区人大和区财政,文 揖推进《小企业会计准则》贯彻执行铱
化产业、旅游促销、人才发展基金、佘山山林改造 2012 年,根据市财政局要求,推进《小企业会

四个项目评价主体由项目单位自身负责。 计准则》 贯彻实施。 (1) 确定试点执行企业。 根
揖财政专项检查铱 据小企业划型标准对全区企业进行梳理排查,确

2012 年,找准重点环节,开展财政专项检查。 定全区执行目标任务 12000 户,占正常经营企业
(1)开展 2011 年度松江区中央专款监督检查工 30% ,比市财政局下达贯彻执行任务 7500 户,增