Page 429 - 松江年鉴2015

SongJiang
2015 松江年鉴

搭建预算项目库框架体系 充分体现基本公共服务均衡保障和加
强基层建设的基础上，根据人口调控和

2014年，区财政局指导各预算单位 管理服务要求，将各街镇人口规模控制
完成部门项目的收集、归类、论证和储 数作为财政转移支付资金分配的重要
备，清理项目预算中人员经费和其他不 因素，引导各街镇严控人口总量、优化
合理支出，完成项目库框架的搭建，形 人口结构，同时增加一般性转移支付规
成一级目录17个、二级目录145个，并 模，促进基本公共服务均等化。
对一次性项目和经常性项目进行区分， （王文竞）
在规范和固化经常性项目的基础上，重 第
点加强对一次性项目的编报审核，突出 试编权责发生制政府 十

项目分层分类管理。在编制2015年区 综合财务报告 章
综
级部门预算时予以实施，优化项目申报
合
的审核管理，预算编审客观性和科学性 年内，松江推进综合财务报告试
经
大大提高。 （王文竞） 编工作，于8月底形成政府综合财务报 济
告，并上报区政府和市财政局。报告将 管
理
完善财政转移支付办法 资产信息作为核心内容，真实全面地反 与
映区财务状况、运行成果等，包含资产、 监
督
年内，区财政局多次开展调研听取 负债、收入、费用等具体信息。从资产
各街镇意见，形成农村教育经费和社区 负债表总体结构上看，区本级政府资产
卫生经费区级统筹的调整方案、2014年 总额为负债总额的4.04倍，政府财务状
区对街镇财政转移支付方案。新的教 况良好；流动比率为4.40、现金比率为
育区级统筹方案将教育经费统筹与街 3.15、财政收入流动负债比为2.79，短期
镇（园区）教育经费投入相挂钩，以人均 偿债能力较强。 （王文竞）
财力平衡各街镇统筹金额，强调教育经
费均等化配置的理念；新的社区卫生 深化完善区镇两级国库

经费统筹方案将社区卫生经费统筹与 集中支付制度
区财政对社区卫生服务中心经费补贴
相挂钩，实行基数+增量统筹的方法， 进一步完善国库单一账户改革的
强调调动社区卫生服务中心和街镇积 预算执行系统，对财政、代理银行的国
极性。街镇财政转移支付调整方案在 库集中支付信息系统进一步优化流程、

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