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1949 年 9 月 30 日至 10 月 4 日，松江县第一届第一次各界人民代表会议在松江
县城东邱家湾天主教堂召开。10 月 13 日，毛泽东在给华东局的回电中表示“松江会

议成功，极为欣慰”；同时向各中央负责同志发出了《转发松江县召开各界人民代表
会议经验》的电报，要求全国各地“一律仿照办理”。

早在抗日战争时期，毛泽东就已经对新中国的政体问题进行了思考。随着新

中国成立日益临近，中共中央和毛泽东等从多方面阐释了各界人民代表会议的性
质、意义和作用，并对如何召开各界人民代表会议提出了一系列指导性的原则和

意见。1949 年 9 月 2 日，毛泽东在给华东局的一封电文中指出“新区各县的各界

代表会议我们尚无经验，请你考虑选择上海附近一二个县亲自领导，开一二次会
试试”。

9 月 30 日至 10 月 4 日，根据毛泽东的指示，华东局选择上海附近的松江县作

为试点，召开松江县各界人民代表会议。10 月 11 日，将会议情况电告中央。10 月
13 日，毛泽东复电，表示“松江会议成功，极为欣慰”，同时亲拟《转发松江县召开

各界人民代表会议经验的电报》，要求各中央局负责同志“即通令所属，一律仿照办
理”。并强调，“这是一件大事。如果一千几百个县都开起全县代表大会来，并能开

好，那就会对于我党联系数万万人民的工作，对于使党内外广大干部获得教育，都

是极重要 的。”
在毛泽东的大力推动和松江经验的示范下，召开各级各界人民代表会议，成为

全国性的运动，对全国各地民主建政进程产生了积极的推动作用。山东提出“学习
松江的榜样”，浙江提出“接受松江代表会议经验”。松江县各界人民代表会议的创

新与探索、经验和影响，融入了新中国政权建设的历史洪流，作为“值得全国人民

注意的一件大事”，永远载入党的历史。

毛泽东推广松江县各界人民代表会议经验 7