Page 62 - 松江年鉴2018

立足制度创新与制度供给，持续推进政府职能转变和
依法行政，深化“放管服”和国资国企重点领域改革，
着力激发社会创造力和发展活力

政府职能转变持续深化。“放管服”改革向纵深推进。取消和调整行政审批
55项，取消或停征涉企事业性收费7项、涉企政府性基金2项，减少企业成本支出
约1亿元。启动先进制造业投资便利化行政审批制度改革，促进项目审批再提速。
深化商事制度改革，全面落实“多证合一”改革，换照率达86.2%，位列全市第一。
推广“互联网+政务服务”，完善网上政务大厅建设，28个职能部门的审批事项正
在加快上网。建立健全事中事后综合监管平台配套制度，推进跨部门综合监管。
依法行政继续加强。制定实施重大行政决策程序规定，强调重大行政决策的
专家论证、社会公示、公众参与和人大、政协监督等要求。全面推进“七五”普法，

提高全民法治素养。全面推行政府法律顾问制度，按照开放公平、好中选优、资源
共享、优胜劣汰的原则，选好用好政府法律顾问。发布实施区镇两级政府行政权
力清单和责任清单。着力强化政务公开，主动公开率达76.1%，位居全市前列。财
政收支预算公开的规范化程度继续提高。
重点领域改革取得突破。推进国资国企改革，在完成交投、开发区集团公司
整合的基础上，重组国投、城投、商发、新城、新松江置业等5家国有集团公司，形成

交通、城市更新、公共服务、生态文化旅游、商业、准金融、产业园区开发等7大板
块，国企发展路径更清晰，资源配置更合理，运行机制更高效。继续优化财政支出
结构，集中财力支持重点工作、重点领域。调整优化一般转移支付办法，财力进一
步向街镇倾斜。完善农村教育经费统筹办法，减少街镇（开发区）教育经费统筹支
出5.16亿元。制定市容、治安、绿化、环卫等服务项目的预算标准，规范政府购买
服务行为。完成第二批7家行业协会商会与行政机关脱钩。基本完成驻松部队停
止有偿服务各项任务。
2017年，区政府自觉接受监督，创新办理方式，着力抓好2件人大议案、115件
人大代表建议、批评和意见以及162件政协提案的办理答复工作，区政府领导牵头

召开6次办理工作中途推进会，深化跟踪督办，提高办理实效。

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