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附录一: 议同意后,纳入受理中心的服务项目。

(二)全面落实“一头管理冶。 各镇、街道受理
松江区关于进一步推进社区事务受理
中心要以 “统一录用、统一培训、统一调配、统一
服务中心标准化建设的实施意见 考核、统一奖惩、统一管理冶 的模式,全面实现受

(2011 年 12 月 20 日) 理中心人员“一头管理冶。 各镇、街道受理中心设
盛亚飞 主任 1 名,由各镇、街道分管领导兼任;设副主任
2 名,其中 1 名为常务副主任。 受理中心内设办
摇 摇 为深入贯彻落实市政府办公厅《关于加强和
公室、前台受理组、后台综合组,各设负责人 1 名,
推进社区事务受理服务中心建设的意见》 (沪府
办公室负责综合性事务管理。 所有受理中心工作
办[2006]49 号)、市委办公厅、市政府办公厅《关
人员要逐步实现按国家职业技能标准持证上岗。
于加强新形势下社区建设的若干意见》 (沪委办
(三)深入实施“一口受理冶。 通过培养通才、
发[2011]51 号) 精神,按照《社区事务受理服务
整合资源,力争年内 40% 的受理中心实现“一口
中心建设服务规范》 ( 上海市地方标准 DB31 /
受理冶。 受理中心前台实行综合型“一口受理冶,
T467-2009)的要求,结合本区实际,现就进一步
前台综合窗口数量应根据社区实有人口、业务量
推进本区镇、街道社区事务受理服务中心标准化 等指标进行科学设置,一般不超过 8 个,对于区域
建设,提出如下实施意见: 范围大、居民数量多的受理中心可酌情增加人员。
一、指导思想 另设置回复窗口、收付窗口及专用窗口。 前台窗
以邓小平理论和“三个代表冶 重要思想为指 口工作人员应全面掌握所有受理项目的相关政策
导,深入贯彻落实科学发展观,坚持统一、精简、效 和办理程序,除当场能够办结的业务之外,流转件
能的工作原则,实行“前台一口受理、后台分类办 交后台协同区,并负责回复办结事件。 后台实行
理、中心一头管理冶的工作模式,进一步规范受理 专业型分类办理,负责事务审批、外出调查、档案
项目、统一管理模式、优化办事流程,为社区居民 管理及政务代理等工作,办结完毕流转件转交前
提供更加便捷、透明、亲和的服务,为建设宜居乐 台回复窗口,为前台提供业务支撑。
业现代化新松江创造良好的环境。 受理中心都要全面使用市民政局配送的市社
二、主要目标 区事务受理服务系统,按照接待—告知—受理—
各镇、街道受理中心要按照地方标准的具体 回复(办结) 的服务流程实施服务,各镇、街道要
标准要求开展标准化建设,全面落实服务事项、办 确保进入受理中心的业务均通过系统受理,按规
事流程、建设规范、标识标牌、管理软件和评估体 定时间完成流程,全面实现系统的数据沉淀、上传
系“六统一冶,通过抓评估、抓达标,有力推进社区 等功能。

公共服务均等化、规范化、高效化。 力争用 1—2 (四)积极探索“全区通办、全年无休冶 工作。
年的时间,实现“一门办理冶、“一头管理冶、“一口 通过“5+2 工作模式冶在双休日开设服务窗口,力

受理冶和“全区通办、全年无休冶。 争做到全年无休。 提倡采用错时、预约、分类集中
三、主要任务 等多种形式,为居民群众提供便捷、规范的咨询与
(一)扎实推进“一门办理冶。 政府部门在镇、 受理服务,在此基础上稳步推进“全区通办冶。
街道设立的咨询、受理、办理、出证等各类与社区 (五)建立健全综合考核机制。 由区社区办、
群众基本生活和保障密切相关行政事项,均应列 区民政局牵头,会同区人保局等部门,制定年度考
入受理中心的必设项目,实行“一门办理冶。 对照 核工作方案,梳理归纳业务考核内容,通过第三方
上海市地方标准中规定的常规受理项目,各镇、街 综合考核和评估,区相关部门的业务考核统一纳
道受理中心常规受理项目纳入率要达到 90% 以 入到受理中心的综合考核。 将考核结果纳入到和
上。 对尚未纳入受理中心的常规项目,要在受理 谐社区创建活动和镇、街道政风行风建设考核
中心硬件设施改善的条件下,尽快纳入;本区有关 范围。
职能部门如需增加新的业务内容,需报区民政局, 四、推进计划
并经区社区事务受理服务中心规范化建设联席会 (一) 调查研究阶段(2012 年 6 月—8 月)。