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1995 年 6 月 13 日，国务院批准设立上海佘山国家旅游度假区。11 月，上海佘
山国家旅游度假区管理委员会成立。1996 年 5 月 27 日，上海市政府常务会议审议并

原则通过《上海佘山国家旅游度假区战略规划》《上海佘山国家旅游度假区总体规划
（纲要）》，确定佘山度假区规划控制区域为东至嘉松公路，西至 5120 国道，南至旗
天公路，北至泗陈公路及县界。规划控制面积 64.08 平方公里，规划用地面积 45.99

平方公里，核心区面积 10.88 平方公里，涉及佘山、天马山、小昆山等 12 座山 峰。

成立初期，松江佘山成为上海旅游发展的热点，一大批人造景观和设施先后亮
相。其中，“佘山锦江水上漂流世界”曾被评为全市水上乐园项目第一名，“欧罗巴

世界乐园”被评为全市十大旅游景观之一。1999 年底，这些人造景观和设施先后关
门歇业。同年底，面积为 456 亩的月湖在东佘山和凤凰山之间开挖，填补了佘山四

周“有山无湖”的缺陷，让佘山更加灵秀滋润。2002 年，月湖雕塑公园开业。随后，
上海欢乐谷、上海辰山植物园等佘山度假区大型综合性旅游项目也一一引进和建设，
成为松江旅游的主力军和精品项目。经过 20 余年的发展，度假区内目前有 AAAA

级景点 4 个，五星级酒店 2 个。

2016 年 9 月 8 日，松江区召开上海佘山国家旅游度假区建设推进大会暨松江区
全域旅游发展大会，出台《关于推进上海佘山国家旅游度假区建设发展的若干意见》

《上海佘山国家旅游度假区暨松江全域旅游总体规划》，吹响全面创建全域旅游示范
区的号角。2018 年，佘山度假区累计接待游客 1111.15 万人次，同年 6 月，松江广富

林文化遗址试运营，11 月 15 日世茂洲际酒店开张营业。松江正在全力谱写“佘山大
境界、问根广富林”的全域旅游新篇 章。

森 上 链接一
林 海 1993 年 6 月，上海佘山国家森林公园由国家林业部批准建
公 佘 立，位于上海西郊古城松江境内，占地 401 公顷，是上海唯一
园 山 的自然山林胜地。园内十二座山峰蜿蜒连绵 13.2 公里，使一马
国
家 平川的上海平原呈现出灵秀多姿的山林景观。目前已建成并对

外开放的景区有东佘山园、西佘山园、天马山园、小昆山园等，

各景区各具风采，又交相辉映。景区内有“中国第一斜塔”之

108 松江：70年70个瞬间