Page 74 - 松江年鉴2017

关停淘汰劣势及污染企业1033家；建设用地减量立项和验收7434亩，生态用地增
加4433亩，一批黑臭河道、安全隐患、违法经营、违法居住等“五违”乱象得到整治，
西郊农贸市场、九亭花卉市场、沪淮农贸市场等一批顽症痼疾也彻底整治关闭。九
亭镇7.98平方公里市级区块中，210万处违法建筑和无证建筑全部拆除，此外，该镇
在全市率先推进“198”区域成片减量，全镇腾地5757亩。
为切实做好整治工作，松江区层层压实责任，建立起一整套工作机制。一是树
立工作理念，提高整治工作认识。全区上下按照市委关于“五违四必”的总部署，
“依法、铁腕、稳妥”地推进松江环境综合整治工作。二是建立领导小组，统筹协调
整治工作。区委成立以区委书记为组长、区长为常务副组长、区委专职副书记为第
一副组长的环境综合整治推进领导小组，并成立前方工作指挥部和整治办公室，成
员单位57个。区整治办负责日常工作的组织协调、检查督促。领导小组建立以后，
区四套班子领导根据区委总体部署，纷纷深入各自联系的街镇（开发区），明察暗
访，指导督促。2016年以来，区政府多次召开现场会、专题会、协调会，研究解决工作
难题。三是形成工作制度，推动落实整治工作。1. 明确职能分工。出台《松江区区
域环境综合整治三年行动实施意见》，明确街镇（开发区）的主体责任和相关职能部
门的职责分工及工作标准。2. 召开工作例会。区整治领导小组每月召开一次工作
推进会，区整治办每周召开一次整治办主任例会。每月选择一个街镇召开现场会。
3. 定期通报情况。各地区、相关部门每天对“五违”情况实施零报告，每周上报工作
进展及安排，每半月报送工作推进情况。经区整治办梳理汇总形成工作动态和督查
专报。4. 实施台账销账。通过排摸，对各街镇整治内容建立清单，由整治办负责日
常清查，不解决不销号，逐一拔点。5. 加强考核奖励机制。制定《松江区区域环境
综合整治专项考核补贴办法》，将考核结构纳入区级机关绩效和街镇年度考核，按
权重比例计算分值。6. 落实监督问责。针对数据报送瞒报、漏报、不报、虚报，工作
推进推诿扯皮、观望等待、敷衍塞责，以及后续管理缺乏等情况，严格实施问责。
此外，各街镇也逐步探索形成好的经验做法。九亭镇紧盯市级区块整治，
分片包干，建立“云端”管理系统；泗泾镇创立“无违”确认服务机制、“正反循
环”工作法，创新大型整治区块公示牌等多种宣传手法；小昆山镇的“（约）谈、管
（控）、拆（除）”三步拆违法。各街镇结合地区实际，呈现出不同的整治特色。如
新桥、佘山、开发区等，善于做好前期工作、突出首战效应、闪电出击清除“五违”；
洞泾镇采取围点打援战术，主攻大型市场整治；车墩、中山、永丰、岳阳结合新城建
设和旧城改造，推进整治工作；新浜、叶榭、泖港、石湖荡等浦南各镇结合小城镇建
设和宅基地归并等工作，着力优化镇容村貌；方松、广富林、九里亭等街道深入推
进居民区，特别是别墅区的拆违工作。

（区府办）

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