Page 36 - 松江年鉴2016

设。开展1%人口抽样调查，研究人口发展趋势。加强人口调控和管理服务，
实现“十二五”期末常住人口调控目标。

国资国企改革有序推进。加快水务、建设系统企业划转整合，在全市率
先基本完成政企分离。制定深化国资改革促进国企发展政策，启动新一轮国
资国企改革。交通、水务、道路等领域整合重组进入实质性操作，新组建交通
投资运营（集团）有限公司。完善国资管理体制和现代企业制度，建立以管资
本为主的国资监管责任清单，推进实施分类分层监管考核。国有企业全年完
成净利润4.06亿元，比上年增长13.5%。

政府职能转变取得实效。调整市场监管体制，合并组建区市场监督管理
局，实现市场监管一体化。改革城市管理执法体制，单独设立区城市管理行
政执法局，实现基层城管执法力量区属街管街用、镇属镇管镇用。区商务和
旅游委员会并入区经济委员会，区交通运输管理局改建为区交通委员会，区

建设和交通委员会更名为区建设和管理委员会。加快开发区管理体制改革
和社会管理职能属地化。完善街镇（开发区）财政管理体制，健全财政转移支
付制度，推进区镇两级财政协同发展。贯彻落实新《预算法》，全面规范预算
管理，建立涵盖政府债务的全口径财政预算。健全和完善政府采购制度化建
设，扩大和规范政府购买服务。实施全市最严的建设工程招投标和城市养护

作业市场化管理办法。全面梳理各部门、街镇的行政权力和行政责任，编制
行政审批事项业务手册和办事指南，规范审批程序。贯彻落实行政诉讼法，
行政负责人出庭应诉率全市名列前茅。规范公务员队伍管理，拓宽公务员交
流调任渠道。

推进城乡统筹发展，完善城市功能配套

以科学规划为引领，全面推进基础设施建设与城市功能配套，城乡面貌
进一步改善。
城市发展空间持续优化。松江被列入第二批国家新型城镇化综合试点。

开展新一轮城市总体规划修编，推进城乡总体规划、土地利用总体规划的编
制，划定城市开发边界，确定全区规划建设用地负增长空间和规模。推进集

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