Page 341 - 松江年鉴2016

SongJiang
2016 松江年鉴

街镇实际的街镇内部控制制度体系和 江区债券总量32亿元，经区四届人大
管理框架，更好地保障街镇财政平稳 常委会第三十一次会议审议决定，一般
安全有效运行。 （王文竞） 债券转贷收入29亿元（存量债务23亿
元，新增债务6亿元）纳入公共财政收
完善区与街镇（园区） 支预算，专项债券转贷收入3亿元纳入
财政管理体制 政府性基金收支预算。
对2014年底区财政存量资金按规

年内，拟定《关于完善区与街镇（园 定予以清理，同时对部分政府性基金及
区）财政管理体制》，于2016年起正式实 预算部门的存量资金进行盘活处理，将
施。新一轮体制重点调整优化区与镇 六项政府性基金转入一般公共预算，政
的事权和支出责任，推进区镇两级财政 府性基金结转资金超当年收入30%部 第十章
建设：一是调整街道财政管理体制。按 分转入一般公共预算，并建立长效管理
照区政府对街道区划调整和体制改革 机制，定期清理财政存量资金。科学预
综合经济管理与监督
的要求，取消街道招商引资职能，经费 测库款，盘活国库存量资金，委托市财
由区政府保障。二是完善区与镇（园区） 政分三期做好2015年90亿国库现金管
的财政分配办法。按照财权和事权相 理，在确保资金安全的情况下，继续采
匹配的原则，合理划分区与镇（园区）的 用定期存款方式开展财政专户资金的
支出责任，财力进一步向基层倾斜，提 保值增值管理。 （王文竞）
高镇级财政保障能力。三是健全区对
镇财政转移支付机制。加大一般性转 政府采购改革
移支付投入，规范专项转移支付，完善
村级财政转移支付制度，提高镇级财政 2015年，全区政府实际采购金额
基本公共服务均等化水平。 （王文竞） 8.8亿元，相比预算安排资金9.34亿元，

节约率5.7%，比上年增长20.2%。年
现代国库制度建设 内，制定《关于进一步深化政府采购
管理改革加强政府采购监管的实施
2015年，区财政局继续试编权责发 意见》，修订《松江区政府采购管理办
生制的政府综合财务报告制度，并将试 法》，制定《松江区信息化项目预算和
编范围向街镇延伸，确定泖港、中山两 政府采购管理办法》《松江区物业管理
个街镇作为试编综合财务报告的试点 预算和政府采购管理办法》《松江区城
单位。根据从2015年起地方政府举债 市维护项目财务和政府采购管理办法》
改为政府债券方式的要求，完成全区存 等，通过完善制度，进一步规范政府采
量债务债券置换工作。市财政核定松 购行为。对财务监理单位进行增补招

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