Page 96 - 松江年鉴2015

委修订、细化、配套制度14项，其中《松江区级机关事业单位办公用房管理暂行办
法》等6项已制定。二是结合松江实际，健全完善相关制度，确保可执行、可监督、

可检查、可问责。区委常委会拟建立和完善的19项制度中，《进一步做实党风廉政
建设责任制的实施意见（试行）》《关于区级机关绩效评估管理办法》等6项制度
已经出台。直接督导的单位共计划建立制度938项，已出台465项；计划完善制度
571项，已完成304项，计划废止制度72项。三是注重制度执行，以严的措施、严的
纪律强化执行，增强制度的刚性约束。组织开展全区处级单位“三重一大”制度
评估，着力发现制度不足，提高制度执行力，为权力运行的风险点增加科学严密的
防火墙。目前，建设工程招投标、政府采购、问责追究、干部管理等方面的一批重
点制度从细节出发，精心打磨，推进顺利。对违反制度规定的严肃追究责任，防止

“破窗效应”，真正让制度发力、使禁令生威。2013年以来，全区共查处违反中央八
项规定精神的问题12个，处理相关责任人22人，其中给予党纪政纪处分 5人，诫
勉谈话5人，提醒谈话12人，对其中10起典型问题在全区范围内进行通报。
虽然，在活动中取得了一系列明显的成效，但是还存在一些问题和不足。一
是群众观点尚未牢固树立。有的党员干部没有切实将自己摆进去，贯彻党的群众
路线的自觉性不够；一些基层党组织联系服务群众办法不多、能力不强的问题依
然存在，还没有真正打通联系服务群众的最后一公里。二是问题整改还需下功

夫。一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成
合力。有的单位在整改方案公示后，就出现了松懈情绪，缺乏将问题一抓到底的
韧劲和勇气。三是制度机制建设还不到位。有的单位在建章立制中，还存在追
求数量、忽视质量的现象，制定制度没有实事求是、具体分析，导致制度不管用、不
好用。有的制度的执行还不彻底，影响政府公信力。对于这些问题，我们必须予
以高度重视，以紧盯不放、狠抓不懈的劲头与韧性，积极采取有效措施，不断督促
整改。

三、 主要经验与启示

党的群众路线教育实践活动为松江坚定务实贯彻落实党的十八大和十八届
三中全会精神，深入推动创新驱动、转型发展，提供了坚实的思想和行动保证。回
顾活动历程，深刻体会到：

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南京展望 三校样