Page 62 - 松江年鉴2015

加强诚信政府建设。坚持严格规范公正文明执法，提高政府公信力。
畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，落实分级分责化解信访矛盾
制度，完善首问首办负责制，健全大调解工作体系。

改进政府管理方式，着力提升行政效能

坚持寓管理于服务，更多运用市场化、社会化、信息化方式强化服务管
理，主动公开政府信息，不断提高行政效率。
推进简政放权。坚持问题导向、市场导向、需求导向，加快制定各行政
执法部门和单位的权力清单，探索建立政府责任清单制度，最大限度减少
政府对微观经济的干预，最大限度激发市场活力和社会活力。扩大和规范
政府向社会力量购买服务试点，全面实施建设工程招投标和政府采购制度
改革。

深化政府各项改革。按照市统一部署，优化部门职责体系，调整市场
监管体制，组建区市场监督管理局。改革城市管理执法体制，推进城管执法
部门独立、重心下移、资源下沉，实现街道城市管理综合执法“区属、街管、
街用”和镇城市管理综合执法“镇属、镇管、镇用”。按照建立大文化管理
体制的要求，统筹相关资源，适时组建区文化委员会。进一步理顺建设和交
通管理职能，组建区交通委员会。深入推进开发区管理体制改革，基本完成

社会管理属地化。全面编制审批事项办事指南、业务手册，推动产业项目行
政审批流程再优化，完善区行政服务中心网上政务大厅项目建设，形成10
个公共服务品牌群。坚持放管结合，加强行政审批批后监督检查。
构建现代公共财政体系。严格按照新《预算法》要求，全面规范预算
管理，深化国库集中收付制度改革，扩大项目绩效评价范围，切实执行财政
总预算会计制度。研究制定新一轮财政分配体制，完善财政转移支付办法，
推进区、镇两级财政协同发展。加强政府性债务管理，防范政府债务风险，
有序推进政府债券置换存量债务工作。

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