Page 201 - 松江年鉴2015
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SongJiang
2015 松江年鉴
资料链接：“城中村”是指在城镇建成区或城镇规划区范围内，集体土地
被全部或大部分征用，原农村居民全部或大部分转为城镇户口，被城镇建成
区包围或基本包围的自然村。2014年3月，市政府印发《关于本市开展“城中
村”地块改造的实施意见》，提出要以统筹城乡发展、优化人居环境、保障村
民权益为目标，通过政府引导、村民自愿、社会参与、市场运作的方式，对本市
“城中村”地块实施改造。
其中，松江区位于永丰街道、岳阳街道、中山街道及车墩镇的4个地块被
纳入试点改造任务。这4个地块主要分布在集镇老街和核心发展区域，已落
后于现代社会生活方式和居住环境要求，加之农民宅基地和其他建设用地相
互交织、户籍人口与来沪人口数量比例严重倒挂等现状，普遍存在着违法搭 第
建、环境脏乱差、基本公共服务不健全等问题，与周边环境形成鲜明的反差，更 二
章
是存在着大量的社会管理问题和安全隐患，亟待高度重视和加快改造。
党
政
群
关于老工业区二次开发 调研显示，在老工业区二次开发 团
情况的调研 和改造升级中，松江区坚持调整与发展
并举，确保结构调整与后续发展有序衔
老工业区的二次开发是全面落实 接，在结构调整进程中保持经济平稳
科学发展观，以质量和效益引领经济转 运行。2014年，全区共调整出企业153
型升级的重要举措，更是有效应对新增 家、土地1580亩、厂房面积53.6万平方
建设用地计划调减，破解松江区工业用 米。同时，深入推进车墩莘莘学子园等
地紧张趋势，从传统的依赖新增产业用 6个区块改造项目的实质性启动。
地，向依赖盘活存量土地转变的重要途 政策建议：统筹规划，放大产业集聚
径。区人大常委会在听取专题汇报的 效应；加大扶持，稳步实现改造升级；政
基础上，开展专题调研。 策创新，顺畅土地利用机制。 （李杰瑜）
资料链接：松江区部分工业区因建设较早，存在产业导向不明确、内部规
划不合理、基础设施不完善，建筑容积率低、存有历史违法用地和应建未建等突
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南京展望 三校样
