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9 2 摇 摇 松江年鉴摇 摇

织委员前往小昆山镇视察小城镇发展改革试点工 此,区有关部门要积极配合市有关部门及时完善
作情况。 12 月,召开工作会议,学习并传达贯彻 顶层设计,合理规划布局。 要在对保障性住房的
中共十八大精神,通报区政协 2012 年度优秀提案 需求量进行全面深入分析的基础上,提出与松江
评选情况,总结 2012 年工作,讨论研究 2013 年 新城、新市镇建设、区域经济发展、产业布局调整、
工作。 城市交通、人口规模等相关规划相衔接的建设目
标。 要进一步统筹控制保障性住房的建设规模,
重 要 建 议 更加科学地确定各类保障性住房的供求总量,尽
最大可能避免因规划布局不合理,盲目推进建设
而带来的“房等人冶 问题。 要科学合理调整建设
关于进一步加强和创新我区大型居住
项目和设施配套,尤其要充分考虑到大型居住社
社区建设与管理工作的建议(摘要)
区中老弱病残者多、人户分离严重、生活垃圾处置
摇 摇 大型居住社区建设,是优化本市房地产市场 等实际情况,避免出现大型居住社区规划建设千
结构,加快旧区改造、改善市民群众居住条件,促 篇一律、设计标准脱离实际的情况,做到规划建设
进上海经济社会健康、持续发展的重大举措,是一 目标、标准更加合理,推进速度更加科学,少留
项重大的民生工程。 根据规划,2003 年市政府在 硬伤。
我区泗泾镇组织实施了大型居住社区建设。 其 二、加快理顺社区管理架构,进一步有效应对
中,新凯家园一期,总占地 23郾 9 万平方米,规划 大型居住社区出现的新情况。
3551 户,于 2003 年开工建设,2006 年开始交付使 有关部门要着眼大型居住社区的特点,不失
用;新凯家园二期,总占地 23郾 5 万平方米,规划 时机选择已建成的大型居住社区作为试点,加快
3851 户,于 2008 年开工建设,2011 年交付使用。 理顺大型居住社区管理架构。 在区层面上,将区
2009 年泗泾拓展基地被选为全市六大新址之一, 社区办和社建办职能整合,组建新的区社区办,统
该基地用地面积 0郾 97 平方公里,规划 1郾 2 万户, 一管理大型居住社区事务。 在镇级层面上,根据
现各项工作正在按照目标任务推进中。 2010 年 大型居住社区建设的规模、迁入的人口总量,建立
泗泾-洞泾、佘山 21 丘、松江南站、叶榭作为新一 大型居住社区服务管理中心,中心主任由大型居
轮市大型居住社区建设点,目前泗泾-洞泾、佘山 住社区所在镇(街道)党政副职兼任,并配备一定
21 丘基地正在建设,松江南站和叶榭两个基地已 数量管理人员,尽快形成区职能部门指导下,大型
完成控详批复,4 个点总用地量共 27郾 76 平方公 居住社区所在镇(街道)统一领导,大型居住社区
里,占全市总用地量的 25% ,为全市最多。 建成 服务管理中心和社区党组织、居委会各负其责、统
后的大型居住社区预计导入人口 50 多万。 一协调的管理新体制。 要以群众满意为标准,认
从已建成入住的泗泾新凯家园和正在建设的 真探索城市综合管理“大联动冶工作机制,有效改
泗泾-洞泾基地、佘山 21 丘基地来看,大型居住 进物业管理和流动人口管理方法,确保大型居住
社区规划不断提升、基础设施进一步到位、公共服 社区社会安定有序。
务资源逐渐配套、社区管理全面推进。 然而,随着 三、优化社区管理服务,进一步提升大型居住
大型居住社区建设和管理的全面展开,一些问题 社区服务功能。
也正在显现。 比如,公建设施配套还不够完善、公 加快推进社区居委会用房、社区文化等服务
共服务还跟不上需求、空置房和出租率居高不下、 设施建设。 对交付使用的大型居住社区商业等公
入住人员信息不完整、管理服务难到位等。 对此, 用设施已出租、出售以及被侵占的,要想方设法收
就进一步加强和创新我区大型居住社区建设与管 回,并交大型居住社区服务管理中心管理,以确保

理工作,提出以下建议: 社区良好的商业业态,门面房经营收入可作为大
一、着眼“宜居乐业冶 城市发展目标,进一步 型居住社区服务管理费用。 从便民利民出发,在

重视大型居住社区规划布局。 社区内建立“社区服务站冶,设置综合服务、社会
目前,新建的大型居住社区人口规模已超过 保障、社会化服务三个受理处。 具体有两种方式。
小城镇,由于其建设发展需要一个长期过程,对 一是“常驻式冶。 由下移或延伸事权较多的部门