Page 248 - 中国共产党松江历史图志

办法》等 9 项制度或规定，进一 供了新的理论指导，是进行经济
步放宽农村经济政策，为促进乡 体制全面改革的纲领性文件。
镇企业的发展奠定了基础。 此后，经济体制改革的重点由
1986 年 12 月，松江县第五次 农村转向城市，农村家庭联产承包

党代会召开，提出了稳定农业、发 责任制的试行成功，为松江工业经
展副业、主攻工业，开发第三产业 济领域内的改革提供了借鉴经验。
的产业发展方针，强调深化改革， 80 年代初开始，工农联营企业在

进一步完善和发展生产承包责任 全县遍地开花，乡镇工业逐步成为
制，引导农民向专业化、商品化、 松江工业经济的主体。但是随着改
现代化方向前进。从 1987 年开始， 革的深化，企业经营机制不适应市
松江农业开始走“种养加一条龙”、 场经济发展的矛盾开始逐渐成为主

“农工贸一体化”道路，经济作物 要矛盾。1984 年，松江县委、县
占农田总面积上升到 28.5%，迈上 政府在中央“调整、改革、整顿、
农业现代化的新台阶。 提高”方针指引下，深入调查研究，

借鉴农村家庭联产承包责任制的成
3. 改革重点由农村转向 功经验，形成了在迅速发展起来的
城市 乡镇企业中进行工业经济体制改革
在农村改革的推动下，城市 试点的改革思路，并提出了推行企

经 济 体 制 改 革 试 点 逐 步 扩 大。 业承包责任制，实施企业产权和经
1984 年 10 月 20 日，党召开十二 营权两权分离、搞活企业的改革措
届三中全会，讨论并通过了《关 施，从而使企业的经营成果同企业
于经济体制改革的决定》，确认 经营者的经济利益、职工的劳动成

我国社会主义经济是公有制基础 果和个人收入直接挂钩。这一企业
上的有计划的商品经济；充分发 内部管理体制改革的实施，一方面
展商品经济，是社会经济发展不 赋予了企业的厂长经理集中统一指
可逾越的阶段，是实现我国现代 挥企业经营管理的权力，并相应地

化的必要条件。这是党对马克思 明确了企业厂长经理在任期内所承
主义政治经济学的新发展，为建 担的各项责任指标和任务，另一方
设有中国特色的社会主义经济提 面又把竞争机制引入企业的经营活