习近平总书记在党的二十大报告中提出，要加快建设质量强国。今年2月，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，作出了全方位推进质量强国建设的整体部署，市委市政府也出台了相应的实施方案。为落实区委区政府关于经济高质量发展的决策部署，持续巩固、深化既有工作方法和创新质量提高行动，延续性、系统性地开展新一轮质量提升三年行动计划，区市场监管局（区质量工作领导办公室）组织编制了《松江区贯彻落实〈质量强国建设纲要〉进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2024-2026）》（以下简称《方案》）。

一、编制背景

为全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于加快建设质量强国的决策部署，追求质量供给与需求更加适配、消费品优质供给能力继续增强、工业品质量稳步迈进、建筑品质不断提高、生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业可及性、便利性和公共服务质量满意度全面提升，打好松江区第三轮质量提升行动基础，巩固深化“全国质量强市示范城市”建设成果，进一步发挥国务院办公厅“推进质量工作真抓实干成效明显地方”督查激励的示范引领，持续开展质量提升行动，以《质量强国建设纲要》和《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号）为编制基础，参照《质量强国建设纲要上海实施方案》和《上海市进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2023—2025年）》（沪市监质发〔2023〕335号），结合区十四五规划和《松江区关于加快长三角G60科创走廊产业高质量发展的若干政策规定》等相关重要政策文件精神，编制了《松江区贯彻落实〈质量强国建设纲要〉进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2024-2026）》送请相关部门征求意见，并提请区政府常务会议审议。

二、编制过程

2023年7月，向松江区质量工作领导小组成员单位及各镇、街道和经开区征求意见，在大量研究相关政策的基础上形成初稿。9月，在区政府网站向社会公布公众意见征集公告、决策草案、编制说明和草案解读。同时，草案稿向质量工作领导小组各成员单位及各镇、街道和经开区进行意见征询，采纳13条反馈意见。10月，根据公众意见征集情况，形成公众参与情况报告。11月，开展公平竞争审查、组织专家论证会和风险评估，充分吸纳各方意见，形成了相应报告和《方案》送审稿。经承办单位合法性初审后，向区府办报请区级合法性审查，全数吸纳修改意见。11月27日，通过区级合法性审查。 12月7日，《方案》通过第102次区委书记专题会议审议。12月14日，《方案》通过2023年区政府第51次常务会议审议。

三、主要内容

《方案》对标《质量强国建设纲要》及上海实施方案，一以贯之，并结合松江实际进行细化编制，共十一大板块、三十一项任务、九十九项措施，是推进松江深入贯彻党中央国务院关于质量强国建设的决策部署，积极落实《质量强国建设纲要》及上海实施方案，促进全区实现社会经济实现高质量发展的重要抓手。

《方案》基于《纲要》及上海实施方案的总体框架，聚焦高质量发展及产品、工程、服务领域，“明确总体要求”：坚决全面贯彻上级精神，体现松江新阶段质量强区的需求。以落实长三角G60科创走廊国家重大战略任务为牵引，持续提升城市能级和核心竞争力，更好地服务质量强国建设，不断开创“科创、人文、生态”现代化新松江建设新局面。

按照3年期限，提出目标：到2026年，质量整体水平进一步全面提高，松江质量品牌建设持续深化，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强区建设取得阶段性成效，并细化为六个方面，包括经济发展质量效益明显提升，产业质量竞争力持续增强，产品、工程、服务质量水平持续提升，品牌建设取得更大进展，质量基础设施更加现代高效，质量治理体系更加完善。

针对松江经济社会发展的重点、市民关注的热点，围绕产品、工程、服务领域，《方案》确立的重大措施包含九大方面，分别为推动经济质量效益型发展、加强长三角G60科创走廊质量引领发展、增强区域产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给、增强企业质量和品牌发展能力、构建高水平质量基础设施、推进质量治理现代化。

“提升长三角G60科创走廊质量引领力”这一专门措施充分体现松江特点，并从质量标准、创新策源、先进制造业集聚升级三个方面进行展开，引领松江打造长三角一体化质量标准新高地，推动松江引领G60科创走廊高质量发展。《方案》同时也关注长三角G60科创走廊、松江新城和松江枢纽“三张王牌”建设，加强质量发展总体谋划，持续打造松江城市建设新样板。

为保障上述总体要求及重大措施的落地，《方案》从加强组织领导、狠抓工作落实、开展考核督导等三个方面明确了实施保障措施。

松江区质量工作领导小组关于印发《松江区贯彻落实〈质量强国建设纲要〉进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2024-2026）》的通知