一、制定依据及目的

1. 制定依据
   根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市建筑垃圾处理管理规定》《上海市人民政府办公厅关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》（沪府办〔2024〕56号）以及区委、区政府关于加强建筑垃圾运输管理和道路扬尘污染防治的工作部署，结合松江区实际，制定本方案。

2. 目的意义

提升行业形象：聚焦建筑垃圾运输车辆车容车貌脏乱、带泥上路、沿途遗撒等突出问题，推动实现“车身清、车轮清、号牌清”的“三清上路”目标，切实提升建筑垃圾文明运输作业水平和行业整体形象。

遏制扬尘污染：通过源头严控、过程严管、末端提质，切断施工扬尘向道路扬尘转移扩散的链条，改善城市道路环境和空气质量。

规范运输秩序：严厉打击电子联单缺失、擅自倾倒、跨区偷运、违规消纳等违法行为，构建“出土点—运输路线—消纳点”全链条可追溯、可核查的监管体系。

健全长效管理：通过专项治理与常态管控相结合，总结经验做法，形成建筑垃圾运输管理的常态长效机制，防止问题反弹。

二、主要内容

1. “三道关口”治理措施

源头清洗关：出土工地、拆房工地及消纳场所须规范配置冲洗设施，实行“一车一冲”，落实专人冲洗并记录台账，确保车辆出场前达到“三清”标准。

车辆运输关：运输企业须健全车容管理制度，停车场配建冲洗设施，车辆须做到车况良好、密闭运输、标准荷载，严禁带泥驶入城市主次干道和重点区域。

规范作业关：全过程使用电子联单，严格按照核准路线、时间行驶，到指定消纳场所处置，确保垃圾流向可追溯。

2.  组织领导与责任分工

成立由区绿化市容局牵头，区建管委、区交通委、区公安分局（交管）、区城管执法局、区水务局、区房管局及各街镇（经开区）共同参与的工作专班，形成“上下联动、部门协同、企业主责”的工作格局。各部门职责明确，覆盖源头工地、运输过程、末端消纳及执法查处等各环节。

三、实施措施

1. 强化设施配置与日常巡查

区绿化市容局对消纳场所、运输企业停车场的冲洗设施及人员配置开展专项普查和日常抽查；分组蹲守重点出土工地、消纳场所及主要运输路段，排查车容不洁、道路污染车辆。

2. 实施联合执法与高压震慑

每周由区绿化市容局牵头，联合建管、交通、公安、城管等部门开展联合执法检查，对问题车辆企业采取约谈、锁车、双向移送等措施，依法从严查处未密闭、沿途遗撒、污损号牌、偷乱倒等违法行为。

3. 落实属地管理与应急清理

各街镇、经开区落实属地责任，开展拉网式排查，建立日常巡查机制，及时劝阻、制止和查处违法行为，统筹做好道路污染应急清理，降低对市容环境和市民出行的影响。

4. 压实建设单位和施工企业责任

建设主管部门将车辆冲洗、车容管理纳入文明施工重点内容，督促工地完善管理制度，严格落实“未密闭、未冲洗车辆不许驶出施工区域”的要求，对管控不力的工地予以重点监管。

四、解读机关

本《工作方案》由松江区绿化和市容管理局负责解读。
    解读人：干歆
    联系电话：67722371