关于九亭镇“十四五”规划编制思路和工作计划安排情况的汇报

汇报单位：九亭镇经发办

根据镇党委、政府工作部署，我办现从“十四五”规划编制思路、2020年正式开展规划编制工作安排等二个方面作简要汇报。

一、“十四五”规划编制的思路

（一）总结——站在新起点：以长三角G60科创走廊“九科绿洲”为引领奋力开创“十三五”高质量发展崭新局面

系统总结好“十三五”期间九亭的发展成就是科学谋划“十四五”规划的前提和基础。“十三五”时期，全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，秉持新发展理念，推动长三角G60科创走廊“九科绿洲”的发展实践。

从5个新系统总结“十三五”发展的成就：经济实力实现新跃升；“九科绿洲”开启新篇章；城镇建设取得新突破；社会民生展现新作为；生态宜居凸显新成效。

（二）主线——把握新时势：以“G60科创走廊引领高质量发展，创新赋能新九亭”为主线持续提升“十四五”时期长三角G60科创走廊“九科绿洲”重大战略优势

“十四五”期间，九亭将紧紧抓牢“九科绿洲”战略布局，坚持一张蓝图绘到底干到底，综合考虑长三角G60科创走廊发展的新态势和“高质量”发展的新要求等因素，提出“G60科创走廊引领高质量发展，创新赋能新九亭”的九亭“十四五”发展主线的建议。主线的选择主要考虑以下因素即：科创是“硬核”，高质量是“主题”，“科创、人文、生态”现代化新九亭是“目标”。据此，拟提出九亭“十四五”的发展目标：生产性服务业先行先试示范区、高端先进制造引领区、新型城镇化示范区、生态宜居样板区。

根据高质量发展指标体系的内涵特征和构建原则，结合我镇实际和发展目标，拟考虑从高质量发展、高品质生活、高效能治理“三大维度”构建九亭高质量发展指标体系框架。以“、三个重大、四个聚焦”为主要抓手，聚焦核心板块，以“九科绿洲”为引领；聚焦重大项目，以项目建设为支撑；聚焦重大改革，以创新机制为突破；聚焦重大举措，以实干担当为使命。

（三）举措——紧抓新机遇：以长三角G60科创走廊“九科绿洲”高质量发展为核心统领“科创、人文、生态”现代化新九亭建设

根据发展主线和目标，提出五个方面的主要措施：凝心聚力，提升“九科绿洲”核心竞争力；区域联动，实现经济高质量发展；统筹推进，加快城镇化建设；服务民生，创造高品质生活；生态宜居，实现可持续的绿色发展。

二、2020年开展规划编制工作的安排

（一）把握好三个方面要求：

一是要系统总结宣传好九亭“十三五”时期在新发展理念指引下取得的发展经验和成就，推动九亭“十四五”规划和实施走在全区前列；二是要充分对标市、区2035城市总规要求，在落实上海“三大任务、一大平台”、推进“五个中心”建设和“一个目标、三大举措”战略中找准九亭的历史方位；三是要紧紧围绕“科创、人文、生态”的三维价值取向，在“十四五”规划中实现九亭高质量发展、高品质生活和高效能治理。

（二）初步拟定方案，形成三个明确。

明确主要编制内容。包括总体规划纲要、镇级规划、镇级专项规划。规划纲要（草案）、镇级规划由我办牵头编制。镇级专项规划由镇各相关职能部门进行编制，共安排30项，其中8项区政府发布，22项备案发布。在编制各项规划中，要抓住九亭作为长三角G60科创走廊龙头区域的核心定位，在资源总要素中聚集、引领、辐射其他区域。要把九亭作为一个城市节点整体考虑，形成有机功能区分和联动的区域经济发展机制，围绕G60科创走廊“九科绿洲”进一步布局好高端服务业、先进制造业等不同区域的功能定位，要有功能错位但要整体提升。此外将同步建立镇级“十四五”规划项目储备库，重在体现“十四五”时期具体要做哪些事，梳理“十四五”时期拟建设项目和改革发展的举措及政策。

明确进度安排。计划一季度召开规划编制正式启动大会，二季度形成规划《建议》素材稿和专项规划及规划《纲要》初稿，三季度统筹衔接、修改完善、做好人大审议发布准备。

明确组织保障。拟成立由镇领导挂帅的镇发展规划工作领导小组、四个专项规划小组；组建镇发展规划工作专班；强化规划编制经费保障，本着厉行节约原则编制各项规划。