机关各科室（部门）、综合行政执法队、事业单位，各居民区、管理站，高科公司：

现将《广富林街道党工委全面依法治理委员会2025年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

            中共上海市松江区广富林街道工作委员会

                            2025年3月3日

广富林街道党工委全面依法治理委员会

2025年度工作要点

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是全面完成上海法治建设“三个规划”和“八五”普法规划的收官之年。广富林街道全面依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实十二届市委五次、六次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，围绕区委五个“两手抓”在法治轨道上推进广富林街道各方面工作，以高水平法治增强社会活力、促进公平正义、增进人民福祉，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以奋力一跳的精神面貌迎接街道成立10周年。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作

(一)深入推进习近平法治思想学习培训。健全街道党工委理论学习中心组学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规的常态化机制，推动领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度落地落实。把习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和法律法规学习纳入干部教育培训内容。用好《习近平法治思想学习问答》等重要辅助读物，组织各级领导干部深入开展专题式、研讨式学习。在执法人员培训、测试等环节增设习近平法治思想必学内容和必答考题。（责任部门：党群办（组织、宣传）、平安办、司法所、综合执法队，各成员单位）

（二）深入推进习近平法治思想宣传展示。在习近平法治思想和习近平文化思想指引下,挖掘广富林辖区红色法治资源，加强红色法治文化研究、保护和宣传运用。灵活运用多种载体、多种形式开展习近平法治思想学习贯彻活动，深入宣传报道广富林街道学习贯彻落实习近平法治思想取得的新进展新成绩。强化“习近平法治思想进社区”,增强辖区内广大党员、干部和人民群众的参与感,宣传展示学习贯彻习近平法治思想的丰富成果。运用好中小学法治副校长机制,深入开展习近平法治思想公益讲座系列活动，将习近平法治思想以师生喜闻乐见、通俗易懂的方式送进校园。（责任部门：党群办（组织、宣传）、党群服务中心、教委、司法所、各成员单位）

二、围绕五个“两手抓”建设，在法治轨道上推动高质量发展

（三）依法平等保护经营主体。落实好保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施,充分发挥中小企业服务专员工作制度优势，推广常态化"法治体检"和"合规体检"，优化企业合规服务指导，主动问需，精准对接，想方设法解决企业实际困难。推动民营企业依法治企、依法经营、依法用工、依法维权。（责任部门：发展办、营商办、司法所、市场监管所、广富林派出所、大学城派出所）

(四)营造一流创新创业生态。瞄准生产性服务业，聚焦集成电路、数字经济、网络安全、未来科技四大产业，为引进专精特新企业和高新技术企业提供政策法规支持。加大知识产权保护力度，推进松江大学城科创源建设，打响极客谷信息安全产业园品牌。重点落实好各类政策扶持，精准排摸符合条件的企业，让企业应享尽享。（责任部门：发展办、营商办、司法所、高科公司）

(五)法治保障新城建设。在法治轨道上打造高质量松江新城,建设广富林路高能级商业商务集聚带。落实属地责任，推动“三所联动”机制向法治工地延伸，积极稳妥处理开发建设中的难点问题和突发应急事件。继续推进社区法治文化阵地建设，完善社区15分钟“法治文化圈”。（责任部门：发展办、营商办、平安办、管理办、司法所)

三、聚力建设更高质量法治政府，进一步提高依法行政能力和水平

（六）进一步优化政府机构职能体系。理顺行政执法体制机制，编制街镇履职事项清单，促进行政执法体制机制运转顺畅，推进街道综合执法规范化建设，推动街道综合行政执法队伍规范化、法治化建设，构建简约高效的基层管理体制，加快党建引领“多格合一”管理。（责任部门：党群办（组织）、司法所、综合执法队）

（七）持续深化行政审批制度改革。全面实行行政许可事项、行政备案事项清单管理，推进行政审批标准化管理。深入推行行政审批告知承诺制，全面落实涉企经营许可和证明事项告知承诺制，持续完善告知承诺信用信息归集应用机制。（责任部门：发展办、服务办、司法所、社区事务受理服务中心、市场监管所）

（八）提升科学决策民主决策依法决策水平。全面推动重大行政决策程序制度实施，加强《重大行政决策工作规范》地方性标准宣传和落地，落实程序刚性要求，创新程序履行方式，提升决策质量和效率，拓宽广泛听取社会各方意见的通道。（责任部门：党政办、司法所）

(九) 推进严格规范公正文明执法。进一步规范行政检查，全面推进行政检查计划统筹和“检查码”实施，探索建立行政执法领域“风险+信用”的分级分类涉企行政检查模式，按照综合评价高低实行差异化的检查频次和抽查比例，推进行政检查整体减量增效。坚持严格规范公正文明执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。持续深化精细化执法和包容审慎监管，坚持过罚相当、类案同罚，细化减轻处罚、不予处罚的条件、情形，依法拓展减轻处罚、轻微不罚事项范围。（责任部门：党政办、综合执法队、司法所、市场监管所、大学城派出所、广富林派出所）

(十) 加强行政权力监督制约。健全完善三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。探索开展行政执法评议，适时组织行政执法人民群众满意度第三方测评。健全行政执法争议、重大执法事项协调制度。持续发挥行政复议“自我纠错”功能和化解行政争议主渠道作用，有效应对行政赔偿、行政协议等新型案件，加大当面听取意见、听证适用比例。提升行政机关负责人出庭应诉工作水平，提高“三合一”质量。深化政务公开建设，建立健全主动公开目录制度，推动政策解读质效普遍提升，持续深化政民互动和公众参与。（责任部门：党政办，纪工委（监察办）、司法所、综合执法队等各相关执法部门）

四、聚力全面推进法治社会建设，努力提升人民城市的法治软实力

（十一）强化法治宣传教育。办好第三十七届宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点的主题法治宣传教育活动。加大党内法规学习宣传力度，深化做实党内法规基层联系点。加强推广街道原创法治文化品牌，积极参与第三届上海法治文化节、第二届松江大学生法治文化节、第十届法治松江公益广告征集大赛，展现“上海之根”法治文化。持续发挥市级法治文化品牌阵地“法治文汇路”作用，创新思路举办第六届“广富林杯”法治宣讲员风采展示活动。建立完善街道普法志愿者队伍,推动司法与普法相结合，引导人民群众从典型案例中更好学法用法。（责任部门：党群办（宣传）、司法所、各成员单位）

（十二）加强基层依法治理。巩固“上海市法治建设示范街镇”创建成果。深化民主法治示范社区创建,发挥西子湾作为“全国民主法治示范社区”的引领示范效应，培育第十批“全国民主法治示范社区”,提升基层整体的民主化法治化水平。运用好“富林议事厅”等一批基层自治共治议事品牌，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社区治理体系。深化基层法治观察工作，建立健全基层法治观察建议转化落实机制。持续实施法治为民办实事，提升实事项目的亲民性和认可度。（责任部门：平安办、社会工作办、司法所、各成员单位）

（十三）提升多元法律服务效能。建设更高能级现代公共法律服务体系，优化公共法律服务平台综合服务效能，推动公共法律服务站（室）建设纳入《上海15分钟社区生活圈规划技术标准》。加强法律服务业政策指引，及时回应法律服务机构需求。继续发挥上海市第一中级人民法院基层巡回审判点作用，推进“一街镇一法官”、“一街镇一检察官”工作，联合松江区人民法院优化调诉对接工作流程,提高基层多元解纷能力水平。(责任部门：司法所、各成员单位）

（十四）坚持和发展新时代“枫桥经验”。深化“三所联动”机制运作，优化解纷力量，健全完善解纷重点领域的专项工作机制和联动调处机制。深入推进矛盾风险排查化解专项工作，增强预见性和早期干预，充分发挥人民调解第一道防线作用。加强调解与行政复议、诉讼的衔接，形成调解优先下的解纷合力。开展信访业务规范化建设，推进信访工作法治化走深走实。（责任部门：平安办、信访办、司法所、广富林派出所、大学城派出所、各成员单位）

（十五）筑牢区域平安稳定屏障。推进治安防控体系能力建设，健全群防群治组织动员机制，发动社区党员、楼组长、志愿者、高校师生骨干，做到风险源头防控，做到预防在前、发现在早、处置在小。常态化开展扫黑除恶，深入推进严打暴恐专项行动。打造“三所”+“一庭”工作模式，进一步发挥“三所”矛盾调解和“一庭”司法确认功能，并以“三所一庭”为阵地每月开展法治教育活动。丰富“法治文汇路”内涵与形式，创新优化大学城“三所联动”工作机制，结合大学城特点探索建立多元解纷工作机制。联合区检察院试点开展重在预防涉高校学生违法犯罪的系统治理工作，并逐步向大学城各高校推广，充分发挥矛盾源头化解效能，助推平安广富林建设。（责任部门：平安办、司法所、综合执法队、广富林派出所、大学城派出所、各成员单位）

五、加强法治人才、法律科技和组织实施保障，推动依法治理各项任务落地见效

（十六）推进法治人才培养阵地建设。贯彻落实中办、国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》。全面完成《新时代上海法治人才培养规划（2021-2025年》目标任务。依托松江大学城区优势法治资源，协同发挥高校法治人才培养主阵地、实务部门实战平台、法律服务业市场驱动作用，探索建立跨学科人才培养机制，产教融合、协同育人，加强以实践为导向的法治人才联动培养。责任部门：(党群办（组织）、司法所、各成员单位）

(十七)强化组织落实机制保障。严格落实党政主要负责人法治建设责任制，通过专题述法等方式，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。完善街道法治建设考核内容，不断提升考核工作的专业化、科学化、规范化水平。促进全面依法治理和全面从严治党协同发力，深化法治督察与纪检监察协作配合机制。（责任部门：党群办（组织）、纪工委（监察办）、平安办、司法所、各成员单位)