区文旅局全力推进全域旅游“六大工程”走出市郊发展特色之路




上海松江区是首批国家全域旅游示范区之一。松江在创建过程中，把旅游产业发展作为未来建设科创、人文、生态的现代化新松江的三大举措之一，突出全域理念，探索松江方案，全力推进全域旅游“六大工程”建设，在推动松江旅游高质量发展、丰富产品新业态供给、全面提升公共服务等方面取得了显著成效，走出了一条市郊发展全域旅游的特色之路。





自2016年松江开展国家全域旅游示范区创建以来，旅游经济指标持续上扬，2016至2019年，松江区旅游总收入实现连续增长，由16年的84.65亿元增长至19年的124.83亿元，年均增长13.82%。游客接待总人数稳步提升，2016至2019年累计增加598.73万人次，年均增长11.83%，2019年达到2101.23万人次。旅游示范效应突出，辰山植物园、矿坑花园、九洲绿科成为“旅游+生态修复”的典范之作，钟书阁、朵云书院成为上海文化旅游新地标，佘山世茂洲际酒店、广富林文化遗址等成为全国乃至全球重要的旅游目的地。旅游信息化数据平台、佘山旅游综合服务中心等项目成为上海旅游示范样板。创建成效显著，2019年9月，松江区成功创建首批国家全域旅游示范区，通过国家旅游标准化示范区创建中期验收，并荣获中国文旅融合示范奖。



今年“两会”，代表委员们围绕全区重点领域积极建言献策，为全域旅游高质量发展迈向新台阶贡献了智慧和力量。“关于发挥松江旅游示范区效应，促进全域旅游高品质发展”等一系列优质建议提案的提出，充分反映出代表委员们对松江全域旅游发展的关心和关注。随着人民日益增长的美好生活需要，旅游业已成为拉动消费，助推经济提质增效的强大动力，面对代表委员提出的建议和意见，松江区政府高度重视，加强与代表委员的沟通联系，全面了解把握情况，并会同区交通委、区公安分局、区司法局、松江大学城服务中心等会办单位深入思考，积极研究，结合工作实际及时回应委员关切，总结经验，剖析问题，制定计划，切实将办理成果转化为推动松江全域旅游高质量发展的重要举措。




为加快松江旅游产业发展，松江区政府会同区文化旅游局等相关部门聚焦规划、政策、活动、标准、管理、服务等方面，多措并举，合力推进。

一是坚持规划先行，编制完成《上海市松江区全域旅游发展总体规划（2017-2020）》《人文松江建设三年行动计划（2020-2022）》《松江历史文化旅游区专项规划》等，加快推进《松江区文旅融合发展“十四五”规划》编制等。

二是做好政策保障，出台松江区文化和旅游产业专项资金管理办法、松江区乡村民宿发展的实施办法等政策。

三是强化节庆活动兴旅，整合市场节庆资源，持续打造“春季问山、夏季拜水、秋季寻根、冬季祈福”四季节庆品牌。辰山草地音乐节、汇丰高尔夫冠军赛、G60上海佘山国际半程马拉松等旅游节庆活动已在国际国内具有一定知名度。

四是推进贯标创特提升工程，以入选全国第四批旅游标准化试点单位为契机，塑造优质旅游服务品牌。参与红色旅游、健康旅游、会议服务规范等3项上海旅游标准制定。

五是建立旅游市场综合监管机制，出台旅游市场综合监管实施方案，开展旅游联合执法和旅游行业应急演练，制定《松江区旅游行业诚信建设“红黑榜”制度》，强化旅游投诉处置。

六是完善旅游公共交通体系，开设松江95路、松江96路、松江98路旅游专线和洞泾地铁站至辰山植物园1号门等短驳公交线路，织密旅游交通网络。

七是做好旅游纠纷调解，在广富林文化遗址内成立专门的人民调解工作室，设立以志愿者队伍为基础、驻点值班民警为重点、专职人民调解员为核心的三级调解响应层，加大旅游纠纷调解工作力度。




松江将持续深入推进以人文松江为特质的全域旅游发展，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，紧紧围绕提供优秀文化产品、优质旅游产品这一中心环节，努力推动文化和旅游改革发展再上新台阶，具体实施三大行动，聚焦“书香之域、书画之城、文博之府、影视之都”，持续深化文旅融合发展；聚焦全域推动、共建共享，持续推动旅游业提质增效、转型发展；聚焦环境优化、服务提升，持续推动旅游精细化管理和高质量发展。