上海市松江区人民政府关于市政协十四届四次会议第1072号提案的会办意见

市教委：

娄永琪委员提出的关于“更高水平打造‘松江大学城科创源’建设”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、组建实体化创新联盟，着力破解“聚而不合”难题

（一）高位统筹，构建协同推进工作格局。市委主要领导两次来松调研时指出，松江大学城存在有“城”无“园”、科技成果转化不畅等问题，强调要充分发挥科技创新和各类优秀人才的供给功能，推动区域发展战略与人才培养深度互动。2025年，松江大学城科创源建设加力加速：市级层面，市政府建立由常务副市长、分管教育副市长牵头的“松江大学城优化提升工作机制”，市发展改革委、市教委分别牵头印发《松江大学集聚区优化提升专项行动方案》与《关于松江大学城科创源高质量发展的实施方案（2025—2027年）》；区级层面，建立由区委书记、区长牵头的科创源建设工作机制，形成“市级统筹、区级落实、地校联动”的工作格局。去年以来，松江大学城科创源围绕引进高能级科技成果转化平台、优化师生创新创业生态等方面开展了一系列探索，推动校地合作走深走实，为区域创新发展注入新动能。

（二）强化保障，构建全链条服务体系。去年12月20日，松江大学城科创源正式揭牌。围绕科创源建设运营，松江区建立区校常态化联络机制，明确区级层面推进松江大学城科创源建设的责任分工和任务目标，对应8所高校安排兜底联络保障。设立区级工作专班并安排专职干部，统筹推进松江大学城科创源建设。成立松江大学城科创源国资运营平台公司，服务科技成果转化，打造综合服务平台；实体化运行的综合赋能中心导入19项功能平台，搭建松江大学城科创源线上信息平台，整合提供全区可承接科创成果转化的载体空间、产学研合作项目、科研平台、就业岗位、基金政策等信息。

（三）协同创新，推动资源要素跨校融通。松江区积极探索高校协同创新，打造区域人才高地、科研成果转化高地、师生创新创业高地。围绕松江大学城科创源建设、师生创新创业、企业概念验证等需求，首批排摸可开放共享科学仪器约1500台套，并将继续研究推进高校科研资源开放共享，实现图书馆、实验室等硬件设施互通，高校课程面向大学城高校学生开放。通过存量更新、地块开发等方式探索校区、园区、社区融合发展，适时推动高校校区开放，以松江大学城科创源为纽带，协同松江大学城高校资源要素跨校流动。用好长三角G60科创走廊高水平应用型高校协同创新联盟，推动跨校学分互认、实验室共享、科研项目联合申报等机制，构建长三角区域协同创新网络。

二、尊重创新发展规律，科学优化松江大学城规划

一方面，加强空间统筹，规划“丰”字型开放创新格局。松江大学城科创源以松江大学城为核心，辐射松江新城、国家级松江经济技术开发区、张江高新区松江园区等若干片区，整体范围约60平方公里。其中科创源核心区范围约24.8平方公里，大学城（8所大学）范围约5.5平方公里。松江区正配合市规划资源局编制《松江大学城科创源专项规划》，以松江大学城科创源核心区为研究范围，规划加密增容、整合资源、资源挖潜，秉持“大开放、小围合、街区型、共享式”的发展理念，重点聚焦创新功能联动、空间整合利用，滨水空间打造、校园开放共享、重要界面塑造等方面提出设计策略和引导性要求。依托G60科创走廊，强化松江大学城的核心策源功能，形成以文汇路-张家浜、龙腾路、广富林路-银河、文翔路的开放创新轴带为依托的“丰”字型总体空间格局。

另一方面，聚焦配套提升，打造宜居宜业环境。目前以松江大学城为核心枢纽布局有12条常规公交线路，全面覆盖8所高校的教学区与生活区，并延伸至周边重点区域，按功能划分为校区微循环线路、跨区通勤线路及区域生活线路，满足师生多样化出行需求。后续将规划统筹停车资源配置，同步构建连贯的慢行网络，强化文汇路与地铁站的骑行联系，形成辐射周边区域的扇面慢行系统，提升师生与居民出行便捷性。塑造校园河沿岸滨水空间，通过设置商业外摆等形式，活化滨河界面，促进文汇路功能与滨水空间的自然衔接。提升重点沿河公共节点，植入特色步道与景观小品，激发空间活力，构建兼具生态性与人文性的滨水走廊。

三、建强长三角概念验证与中试平台，破解成果转化难题

（一）加强平台支撑，概念验证中心与中试基地协同发力。6G概念验证平台、上海低碳技术创新功能型平台获张江专项立项支持。启动松江区科技创新体系建设试点，择优认定7家概念验证中心，重点面向高校集聚布局，聚焦先进材料、智能装备、生物医药、6G等前沿领域，鼓励开展早期科研成果产业化可行性验证。叶心集团新材料中试基地入选上海市首批新材料中试基地，6G产业化验证中试平台等5家平台入选上海市中试平台储备名单（第一批），赋能产业发展和成果转化。

（二）加强平台扩容，存量增量齐抓助推矩阵建设。积极推动9个存量平台加快落地、高效运营。其中，东华大学国家科技园概念验证成果转化中心已落地松江经济技术开发区并投入运行；先进纤维全国重点实验室松江科创基地预计三季度投运；上海外国语大学语言科学研究院科研转化基地、上海工程技术大学国家大学科技园光谷科创源、清华大学精密仪器科技成果长三角转化基地（清锐光链加速器）、同济大学国家微纳检测设备产业计量测试中心、同济大学长三角G60科创走廊研究院、上海科学仪器创新港、上海6G信通智谷未来产业园等均计划年内投运。此外，持续引进优质创新资源。积极与上海交通大学、西安交通大学、上海科学院等高水平高校及科研机构洽谈战略合作，不断拓展科创源头供给。

（三）加强平台赋能，构建全链条成果转化体系。成立长三角G60科创走廊科技成果转化平台联合体，围绕先进材料、生物医药、人工智能等重点领域，着力构建全链条科技成果转化体系。联合体内现有概念验证中心11家、中试基地18家、科技成果转化示范基地31家。深化“G60科创云”科技公共服务平台功能建设，推动九城市科学仪器开放共享和创新券通用通兑。目前，九城市共2966家企业领取科技创新券5.81亿元，参与机构5484家，涉及仪器69079台套。加强成果转化专业队伍建设，认定两批共74名科创经理人。成功举办七届G60科技成果拍卖会，线上线下总成交额达202亿元，同比增长66.7%，其中现场成交额达6.89亿元。

四、打造松江大学科创源创新特区，构建世界一流创新生态

围绕松江大学城科创源建设，着力推进核心区空间优化与功能提升。一是推进文汇路统一规划、整体升级。结合松江大学城科创源专项空间规划，对大学城核心区文汇路实施系统改造，在保障师生生活、商业需求的基础上，拓展创新创业载体空间。在市有关部门支持下，积极推动文汇路580号、樱花广场等地块升级改造。二是加快打造环高校创新创业集聚区。我区正在编制《上海市松江区广富林街道SJC1-0004单元控制性详细规划01、02等街坊、SJC1-0005单元控制性详细规划B01、B02等街坊局部调整》，其中，22-10地块（65号地块）紧邻大学城，用地面积4.9公顷，拟调整为研发用地，计划为大学城创新创业孵化提供空间。该地块将采用开放式设计，并与东侧已建成的富林城道相连，目前正推进与相关高校共同研究制定开放共享的开发方案。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。