上海市松江区人民政府关于市政协十四届二次会议第0524号提案的会办意见

 

市发展改革委：

赵玲等委员提出的关于“加快建设环高校高水平科创集聚区打造新城高质量发展创新引擎”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

松江新城是“十四五”期间松江区重点打造的“三张王牌”之一，也是构筑上海未来新增长极的战略支撑。充分发挥松江区大学城8所高校资源集聚优势，建设好环高校高水平科创集聚区，是全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神、服务“五个中心”建设和长三角一体化发展的重要实践。松江区政府正积极推进松江大学城区域整体提升，打造“G60松江大学科创源”，聚焦战略性新兴产业和未来产业，推进战略科技成果转化和前沿产业引领，推动松江新城功能提升，加快形成新质生产力。

一、谋划建设“G60松江大学科创源”，推动松江大学城迸发新活力

2023年9月以来，松江区通过系统研究，形成了《共建共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态 深入推进G60松江大学科创源高质量发展实施方案》，方案目前正在进一步修改完善，对松江大学城及周边区域的总体空间布局、产业定位、载体和用地供给、财政金融政策、人才集聚、创新主体培育等方面做了一次全面深入的梳理和谋划。G60松江大学科创源聚焦教育、科技、人才融合发展，以长三角G60科创走廊“一廊九区”中的大学城双创集聚区为底板拓展延伸，打造教育科技人才融合发展先行区、“政用产学研”深度合作示范区、宜学宜居创新创业集聚区，通过“G60松江大学科创源”建设，整合科技创新资源，提升创新策源能力和关键核心技术，营造良好科创生态，聚焦战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，实现创新创业能力显著增强，高科技企业加速集聚，生产性服务业活力持续迸发，新兴产业规模持续增长，产业发展和城市建设深度有机融合。

二、拓展地校合作渠道，共建科研成果转化新机制

松江区以G60松江大学科创源为抓手，政府部门主动搭台引导、全面统筹、系统推进地校科创和产业合作。充分发挥8所核心高校在基础研究、工程研究、技术创新等方面的策源作用，打造开放式大学科技园合作模式。形成地校常态化对接机制，以企业孵化培育、优质载体建设、产业集聚发展等为重点，推动东华大学、上海工程技术大学的国家大学科技园松江分园与松江区产业园区开展各领域合作。针对科技创新和未来产业发展前沿领域，支持大学城高校和区内企业联合建设一批纤维、人工智能、元宇宙、信息化等领域的实验室。推动长三角高校区域协同，上海工程技术大学已牵头8所长三角G60科创走廊沿线高校，发起成立“长三角G60科创走廊高水平应用型高校协同创新联盟”，实现高校联盟与地方、产业发展同频共振。

三、完善政策支持体系，营造“政用产学研”协同创新生态

松江区以企业孵化培育、优质载体建设、产业集聚发展等为着力点，加快构建支持科创源高质量发展的政策体系和服务体系。例如，2019年出台的《松江区科技攻关项目管理办法（修订）》，优化完善“揭榜挂帅”科技项目管理机制，广泛征集全区市场主体的技术攻关需求和成果转化需求，支持区内高校、科研院所和重点科技企业开展产学研合作，并给予一定的经费支持。2023年底出台的《松江区关于加快长三角G60科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》中新增了“支持产学研合作创新”支持政策，“鼓励企业与高校、科研院所合作开展产学研技术创新并实现技术成果转化与产业化，按不高于项目投入的30%给予补贴，最高200万元”。积极发挥松江区国有资本投资母基金、长三角G60科创走廊科技成果转化基金等各级各类投资基金的支持作用，探索通过“拨投结合”等方式“投早、投小、投硬”，扶持高校科技成果转化、孵化的早期项目和科技型初创企业。发挥好上海市大学生科技创业基金松江分基金的作用，做好政策引导和跟踪服务。

四、培育创新力量，共筑人才集聚新高地

持续优化和完善G60科创走廊“1+10”人才政策，充分发挥松江大学城平台对高层次人才的集聚和培育输送功能，探索地校共建卓越工程师协同培养模式，支持东华大学国家卓越工程师学院建设，与上海工程技术大学共建G60科创走廊卓越工程师学院，助力培养符合本区产业急需、企业所求，引领行业变革的战略性工程科技人才。深化产教融合，在区域产业布局、园区开发、要素供给、机制协同等方面开展全方位地校合作，创新柔性引才荐才模式。发挥长三角G60科创走廊国家移民政策实践基地作用，支持海内外高层次创新创业人才申报人才计划，并纳入高层次人才服务保障体系。进一步拓展人才公共服务项目，优化人才租购房政策，不断优化科创源及周边人才的居住、医疗、教育、文化、消费等保障服务。

下一步，松江区将深化“G60松江大学科创源”规划建设，持续强化地校战略合作，拓宽高校与我区各类市场主体合作渠道，支持大学科技园、高质量孵化器等科研成果产业化平台高质量发展，持续优化科创生态，推进教育、科技、人才深度融合，有力推进松江新城更高质量发展，为服务国家战略和上海发展大局做出新贡献。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

 

 

 

                           2024年3月20日