上海市松江区人民政府关于市十六届人大四次会议第0179号代表建议的会办意见

市绿化市容局：

章冀龙等代表提出的关于“把黄浦江上游沿岸规划建设成为上海市乡村生态保护水源地洁净生态廊道”的建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、基本情况

黄浦江上游流经松江区石湖荡、泖港、叶榭、车墩、小昆山、新浜和永丰7街镇，其中部分区域又是松江新城绿环南侧重要组成部分，目前两岸滨江区域生态涵养林集中，腹地区域现状多为耕地，以粮食种植功能为主，是松江区永久基本农田的主要分布区域。

二、主要工作

（一）持续推动沿岸林地提质增效

黄浦江市级生态廊道沿黄浦江两岸分布，西起小昆山镇西泖河，东至车墩镇黄浦江女儿泾，范围面积约84.5平方公里。回顾历年造林建设成果，该区域森林面积占比已达25%，生态环境持续向好。近年来，围绕黄浦江两岸生态林地开放林地建设，不断丰富林地功能，助力乡村振兴，共建成开放休闲林地11座，面积约3100亩，开展生态修复项目1处，以多样生态空间促进物种多样性，同时为市民提供更多更好原生态自然相处空间。

（二）以黄浦江堤岸提升工程衔接新城绿环贯通

黄浦江堤岸提升一期工程位于松江区境内，西起石湖荡三角渡，东至千步泾/女儿泾，作为市级水利项目，以“功能复合、岸线贯通、景观融合”为目标，在提升防汛基本功能的基础上，进一步完善滨江配套服务功能，实现黄浦江滨水公共空间贯通和品质提升，为新城绿环贯通建设打下重要基础。2023年至2025年，我区新城绿环启动段绿道（绿环北段）、洞泾港三期（绿环东段）陆续完成，累计建成绿道30.3公里。

（三）优化调整黄浦江上游饮用水水源保护区划

为进一步平衡好黄浦江水源地保护和发展，2025年，上海市生态环境局牵头开展黄浦江上游饮用水水源保护区划调整工作，松江区积极配合。2025年７月，市政府同意并印发了《黄浦江上游饮用水水源保护区划（2025版）》，黄浦江上游段内除车墩、叶榭近松浦大桥备用取水口区域属于水源地一、二级保护区外，其他区域调整为水源保护缓冲区，为保护区及周边区域绿色转型发展拓展了空间。

三、下一步举措

（一）坚持规划引领，优化生态空间布局

紧扣“一江一河”发展战略，以蓝绿交织、水城共融为导向，统筹防洪安全、生态修复、公共开放与景观塑造。严格落实生态管控要求，优化滨水功能布局，推进上游涵养林与湿地修复，构建连续生态廊道，筑牢城市生态安全屏障。同时根据新城绿环规划，结合区财政资金安排，有序推进绿环贯通建设，打通断点堵点，强化流域协同。

（二）强化部门协同，守护沿岸生态环境

强化多部门协同联动，健全分工协作、齐抓共管的工作机制，压实主体责任、凝聚工作合力。统筹各部门职能，围绕堤防达标、生态修复、空间优化、设施配套等重点任务，协同推进各项工作，推动传统硬质堤岸向复合型生态堤岸转型，提升滨水生态品质与空间服务水平。

（三）聚焦绿色赋能，促进生态产业融合

以生态空间提质为基础，进一步推动生态与文旅、科创、休闲、低碳业态深度融合。盘活沿岸资源，打造滨江特色场景，培育水岸经济新增长点。推广绿色低碳技术与设施，发展生态旅游、绿色服务等产业，推动生态价值向经济、社会价值转化，打造高质量发展示范带。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

 

 

 

                      2026年4月1日