上海市松江区人民政府
关于2025年度市人大代表建议
和政协提案办理工作情况报告
市政府办公厅：
今年以来，松江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市委、市政府关于打赢打好转型发展攻坚战突围战的部署要求，锚定“四个区”功能定位，准确把握落实党委政府决策部署与办理建议提案的结合点和切入点，有力促进建议提案办理工作质效提升。“两会”及闭会期间，共收到市人大代表建议和政协提案20件，其中，人大代表建议13件（主办2件、会办11件）、政协提案7件（均为会办件）。主办件办理结果均为解决采纳，解决采纳率100%。20件建议提案均在法定期限内完成办理答复工作，市人大代表与政协委员对办理态度和办理结果表示满意，18件会办件的主办单位对办理工作也给予肯定。具体做法汇报如下：
一、坚持顶层谋划，强化组织领导
一是系统研究部署，实现良好开局。市“两会”闭幕后，松江区立即召开区政府常务会议，研究部署2025年人大代表建议、政协提案办理工作，强调要从发展全过程人民民主的高度深刻认识做好建议提案办理工作的重要意义。在随后召开的全区办理工作大会上，分管区领导进一步要求全区上下切实抓好组织领导，拧紧责任链条，加强协调配合，不断提升办理工作质量。交办之际，各分管区领导针对提升办理水平和复文质量作出批示、提出要求，督促分管部门扎实推动问题解决。
二是深化领衔办理，融入发展大局。将市级主（会）办件全部列为重点件，由各分管区领导领衔办理，深化“区领导领衔推进、承办单位具体落实、区政府办公室跟踪督办”机制，以重点突破带动工作整体推进，以点带面促进区域发展。例如，针对关于加快修建沪松公路快速路的建议（市人大0901号），分管区领导多次召开专题会议，深入研究项目推进中存在的难点、堵点问题，区政府办公室定期梳理汇总办理进度，督促相关单位加大工作力度，争取年内尽早开工建设。又如，在市会办件办理答复结束后，分管区领导依然关注关于促进长三角一体化科技成果转化建议（市人大0346号）的落实情况，于4月15日带队走访代表并开展座谈交流，为后续东华大学深度参与松江大学城科创源建设，重点加强与G60科创走廊产业园区及龙头企业的跨学科协同创新合作筑牢基础。
三是层层压实责任，加强监督指导。在“政府统筹、部门协同，齐抓共管、分层负责”的办理格局下，区政府办公室积极协调办理过程中出现的问题，用好专报、工作提示、进展报送、督办单等方式，加强对办理工作的全流程动态管理。今年共形成专报2期，制发工作提示29条，切实保障办理工作高质量完成。
二、提高办理质量，增强办理实效
一是沟通为先，精准有效办理。坚持将沟通协商贯穿办理工作全过程，确保提办双方增进理解、达成共识、解决问题。例如，接到关于大龄劳动者报考、复审特种作业证建议（市人大1336号）的会办任务后，区应急局第一时间与代表取得联系，为代表宣传解释应急管理部对报考年龄事项的规定，帮助代表充分了解掌握政策细节，为后续办理答复奠定基础。在办理关于完善新桥镇华屿社区周边部分道路及配套设施的建议（市人大0869号）时，新桥镇人民政府和区政府办公室2次召开现场工作会，邀请代表面对面沟通，针对性制定办理方案，代表提出关于加强道路安全的建议，今年陈春公路（明兴路-场西公路）已完成施工，站前路(场西公路-场东公路)中修工程即将完成，切实解决了代表的诉求。
二是协同为要，推动问题共解。松江区坚持把“会办当主办”，一方面，从全市和区域发展全局出发，认真研究提出会办意见，每件办理复文均由区长、分管区领导亲自把关，切实保障答复质量。另一方面，全力配合主办单位开展调研走访，协力同心促进问题解决。例如，针对依托广富林三观一庙提升广富林遗址公园的文旅竞争力及“上海之根”文化新质生产力的建议（市人大0504号），邀请市人大代表与市文化旅游局来松调研，区人大常委会人事代表工作室、区政府办公室、区文化旅游局等单位全程参加，详细介绍松江区在持续培育和挖掘文旅资源，推动文旅商体展融合利用转化方面的思路举措，赢得代表满意和支持。
三是落实为本，强化跟踪问效。坚持深化拓展建议提案办理的“后半篇文章”，强化跟踪落实，推动成果转化，以实际行动回应代表委员关切。例如，市政协0722号提案为支持“五大新城”与香港新兴制造业和现代服务业企业合作发展提供了宝贵思路，9月2日，区政府主要领导走访调研在松港企--丰度电气（上海）有限公司等，面对面倾听企业意见建议和发展诉求，持续深化为企服务。牢固树立“既要办复，更要办好”的意识，于7月-11月组织开展“回头看”工作，梳理2024年以来市、区建议提案659件，对300余项承诺事项的落实情况开展深入跟踪，推动建议提案办理工作从“办结”向“办好”、“采纳”向“见效”转变。
三、优化工作机制，加强特色创新
一是多角度宣传，促进工作交流。认真总结建议提案提办双方的好经验、好做法，积极报送信息稿件。今年“上海建议提案办理工作”微信公众号录用松江区信息稿3篇。《联合时报》发文2篇，报道区政协提案《关于在区医疗急救中心所在大院门口设置黄格网禁停标识的建议》的办理成效以及松江区积极推进践行全过程人民民主进学校实践点建设工作。《松江报》针对提案办理工作赋能泗泾夜市治理与“十五五”规划进行专题报道。
二是多形式协商，做好情况通报。邀请代表委员列席区政府常务会议、公众开放日、专题会议等，向代表委员通报工作情况。例如，6月25日，以区政协重点提案《关于践行人民城市理念，推进韧性安全新城建设的建议》办理协商会为契机，邀请在松市政协委员和公众代表参加“政府开放日”活动，为松江区城市建设工作建言献策。在9月17日召开的“充分挖掘地区资源禀赋 深化农文旅多元融合发展”专题协商会上，落组佘山工作站的市政协委员与区政协委员一起，从资源秉赋转化、区域产业联动发展、特色文化挖掘等角度建言献策，区政府相关组成部门进行针对性互动回应。
三是全流程跟踪，完善评价机制。在抓好建议提案跟踪落实的基础上，依据明确性、可衡量性与可行性要求，建立区建议提案答复承诺事项清单，探索“办后评估”，优化完善“事前建立台账-事中动态跟踪-事后综合评估”的全流程机制。同时，充分发挥考核“指挥棒”作用，将市级建议提案办理情况作为区建议提案考核评估重要指标，对取得良好成效的单位采取加分激励。
在市人大常委会代表工委、市政府办公厅和市政协提案委的大力支持下，松江区认真完成建议提案办理各项工作，在办理工作中取得了积极成效。下一步，我区将切实把思想和行动统一到学习贯彻党的二十届四中全会精神上来，深入践行全过程人民民主，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，把每一件建议提案办好、办实、办到位，推动我区建议提案办理工作再上新台阶。
2025年11月18日