作为上海国际科创中心建设、长三角一体化发展、共建“一带一路”倡议的战略交汇点,长三角G60科创走廊策源地松江瞄准国际先进科创能力和产业体系,深耕“两业”融合、立足资源禀赋、聚焦优势赛道,构建起与新质生产力相适应的“2+7”现代化产业体系——聚焦以智能终端为引领的新一代信息技术、以新能源设施为代表的高端装备两大主导产业,推进先进材料、卫星互联网、智能算力、仪器仪表、生命健康、时尚消费品、文旅影视七大重点产业,建立起地区产业发展格局的“四梁八柱”。
工业立区
打造先进制造业发展集聚区
建设现代化产业体系,是推动松江高质量发展的迫切需求。“2+7”产业体系的确定首先坚持科创引领,须紧密结合新质生产力发展的最新要求,顺应现代产业发展理念,通过科技创新推动产业创新。
松江先后获评“两业”融合全国首批试点区域和全国服务型制造示范城市(综合类),国家级、市级服务型制造示范企业数均位列全市各区第一。“2+7”产业体系也将持续注重深耕“两业”融合。
产业体系的建立也基于现有的资源禀赋。在松江,新一代信息技术、高端装备等领域的产业链相对完备;卫星互联网、智能终端被市经信委列为市、区协同推进的重点特色产业;新能源电力装备、仪器仪表被确定为松江新城的细分产业赛道。文旅方面,松江的人文历史积淀和优良的生态环境便于打造丰富的文化旅游场景,上海科技影都的建设进一步延伸文旅资源。在构筑未来发展优势上,算力资源日趋丰富。“因此在构建产业体系过程中,松江区牢牢把握自身区位条件、产业基础等优势,统筹兼顾存量资源和增量潜能,点面结合、分层发展、逐步聚焦。”松江区发改委相关负责人说。
两大主导
发挥千亿级产业引领作用
两大主导产业要符合国家、上海市重点发展方向,以形成战略叠加,同时产业基础要扎实,集聚一批带动力强的头部企业,产业总规模要在千亿级以上。其中两个产业细分赛道作为新增长极,支撑主导产业未来增长潜能,作为引领产业升级的支点。
新一代信息技术是九大类战略性新兴产业之一,据悉,2024年松江区新一代信息技术产业规上企业规模突破1300亿元。其中,智能终端作为市、区重点特色产业协同联动机制下的细分赛道,支撑主导产业未来增长潜能,2024年实现规上企业规模近400亿元。
作为两大主导的另一产业,2024年松江区高端装备产业规上企业规模突破1400亿元,集中在智能电网、新型储能、智能制造、工程机械等多个领域。其中,新能源设施产业细分赛道赋能高端装备的场景应用,2024年实现规上企业规模超200亿元。
该领域内,一批优质企业获得技术创新成果,如上海昌强工业科技股份有限公司在全球范围内首家推出“大型船用曲轴锻件多向模锻工艺”,上海尚实航空发动机股份有限公司的ARJ21辅助动力装置研发和产业化项目助力国产大飞机制造。
七个重点
打造主导产业梯度后备
重点产业为年度总规模在百亿元以上的产业,作为主导产业梯度后备,有成长为千亿级产业的潜能。同时,在全市各区中具有相对发展优势,具备一定“两业”融合基础。
据悉,先进材料产业在研发平台层面,布局有东华大学纤维材料改性国家重点实验室、东华大学国家级染整工程技术研究中心等重要科研平台。
松江卫星互联网产业在垣信卫星和格思航天两大“龙头”引领下,目前已集聚超过40家上下游相关产业链企业。通过孵化器等载体推动产业集聚、促进创新协同,打造高质量产业生态。
智算产业以腾讯长三角人工智能先进计算中心、仪电智算中心为依托,在上游核心硬件、中游基础设施、下游垂类应用等产业链环节集聚一批优质企业。政策引领方面,松江在全市较早发布智算产业专项政策,2024年正式印发《松江区关于加快智算产业发展的若干意见》,试点以“算力券”为核心的智能算力市场普惠供应机制。
仪器仪表产业方面,松江努力在科学仪器、自动化仪表、检测仪器等产品领域打造全市仪器仪表产业新高地。平台载体搭建方面,松江启迪漕河泾(中山)科技园成立的上海市分析技术产业研究院建设有2000余平方米的公共实验室及共享孵化空间,携手上海仪器仪表研究所共建仪器计量检测实验室。
生命健康是上海的六大重点产业之一,松江区在该领域内立足现有基础优势,锚定新技术、新模式、新业态,重点瞄准医疗器械、细胞与基因治疗、脑科学和疾病研究等产业赛道,加快向高质高端高新方向发展。
同为六大重点产业的时尚消费品产业,松江共培育市级以上“专精特新”企业30余家,在服饰尚品、化妆美品、精致食品、运动优品等领域集聚百事食品、箭牌糖类、雀巢、林清轩等众多品牌企业。
文旅影视方面,松江区牢牢把握丰厚的人文资源禀赋,围绕文旅商体展联动发展,依托上海科技影都品牌影响力,努力打造多元的融合消费新场景。
多维配套
描绘高质量发展“实景画”
产业体系的“施工图”要转化为经济高质量发展的“实景画”,需各方群策群力。
建立健全机制是首要保障。松江区成立产业专班负责牵头协调对应产业发展所需的资源。同时,落实产业集聚功能区,各产业专班结合土地空间利用规划,研究明确产业集聚范围和功能区规划分布。
对照产业图谱,聚焦产业功能区,通过综合开展链主招商、活动和展会招商、场景招商等,落地一批产业链项目。
另外,排摸企业融资需求,协助企业对接基金、银行等金融资源,提高金融服务供需匹配度;各产业牵头部门建立对应产业链主企业、龙头企业、规模以上企业等重点企业库,为重点企业提供动态服务。
松江区发改委相关负责人表示,松江区正围绕全面推进包括新质生产力发展先行区在内的四大功能区建设,务实、深入地开展“十五五”规划编制工作,顺应人工智能引领新一轮科技革命和产业变革的未来产业趋势,发展智算服务产业,提升“两业”融合发展质效。
打造新质生产力增长极
当人类通信网络从地面延伸至星空,信息传输的边界被重新定义,卫星互联网展现出充满想象空间的产业前景。
松江区将卫星互联网纳入“2+7”现代化产业体系重点布局,作为七大百亿级产业之一加快推进。近年来,聚焦低轨通信卫星产业发展窗口,锚定“星、箭、端、网”全链条,持续强化链主牵引、集群培育与政策支撑,推动从整星研制、批量制造,到国际组网、场景落地的系统化突破,卫星互联网产业集群加速成势。
重要承载区释放“磁场效应”
从赛事到签约,从链主带动到全链成型,松江卫星互联网产业正在加速集聚,聚链效应持续增强。
2025年4月12日,首届“时空智联”低轨卫星应用创意大赛高校组复赛在松江区九亭镇举行。26支高校队伍围绕农业遥感、低空协同、远程医疗与文旅融合等场景展开角逐,为星座应用提供创新输入。
企业签约也在不断推进。今年初,在九亭镇举行的专题座谈会上,38家上下游企业现场互动。上海巡天千河空间技术有限公司当场签约,计划建设整星及部组件制造基地,并推动遥感数据与航天科普体系建设。“我们看重的是链条完整与务实服务。”企业代表说。
与此同时,深轨变幻(上海)科技有限公司正将其航天热控技术研发基地迁入。“致力于为低轨卫星互联网星座的规模化部署提供高效热管理产品支撑,同时加速向民用领域延伸技术应用场景。”CEO葛志刚表示。
“九亭将抢抓商业航天发展的机遇,既支持龙头企业优化整链条实力,也培育专精特新‘小巨人’企业,构建梯次集群生态。”九亭镇党委书记陆雪锋表示,将加大产业、创新、金融支持力度,全力打造松江卫星互联网产业核心区。
目前,松江以九亭镇为核心的重点承载区,已覆盖卫星互联网产业的多个关键环节。白盒子微电芯片、卫链遨天、揽月征途、天兵科技等专精特新企业正在落地成势。松江卫星互联网产业实现从0到1、由点成网突破。链主企业扩链引群,推动研发、配套、制造体系跃升。数据显示,松江已集聚整星制造、载荷部组件、地面终端及应用服务等相关企业约50家,产业正在向集群迈进。
政策体系构筑“发展跑道”
新产业增长极的建设离不开系统性制度设计和政策驱动。
2025年4月,上海市经济和信息化委员会、市发展和改革委员会、市财政局、市国防科技工业办公室联合印发《关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》,明确支持松江建设商业卫星及终端特色产业园,打造市级高标准产业集聚平台。
若干措施提出,建设商业卫星及终端特色产业园。松江区将专门规划发展空间,设立市级商业卫星及终端特色产业园,鼓励核心企业发挥引领作用,推动星载电源、通信载荷、姿轨控制等相关产业链的上下游企业集中发展。同时,推动卫星及终端智能制造工厂建设,并加快共性技术公共服务平台的搭建,提升园区的综合服务能力和配套水平,以支撑卫星互联网产业的长期发展。
与此同时,松江区发布《2025—2027年卫星互联网高质量发展行动计划》,设定“三年目标”:年产商业卫星300颗、在轨运营超600颗、产业规模突破100亿元、企业总数超过100家,全面构建“星、箭、端、网”全链条体系。
根据相关规划,松江将聚焦商业卫星制造、卫星终端应用两大核心领域,精准布局产业方向。以九亭镇久富产业社区为核心承载区,松江将重点打造上海市商业卫星及应用终端产业集聚区。人才集聚方面,卫星互联网相关企业已汇聚一批技术骨干,形成覆盖设计、制造、通信等方向的高能团队。
“松江将强化制度供给、空间支撑、金融赋能,建设全球有影响力的产业集群。”松江区经委相关负责人说。
从“链主发力”到“集群涌现”,从“政策聚能”到“生态协同”,松江正以系统思路、精准布局,推动卫星互联网产业化成集群。在全球通信格局变革的关键时期,松江正在加快占据“低轨入口”,坚定向产业新高地攀登。
“投贷联动”培育行业独角兽
探索“拨投结合”“投贷联动”服务硬核科技,打通融资难的“最后一公里”,实现更多“1-10”科技创新成果落地;通过产融对接活动和产融结合高质量发展示范园区,为科创企业搭建金融服务桥梁……近年来,松江区持续完善金融支持科技创新体系,投向“2+7”现代化产业体系,为科创企业提供全牌照、全产业链、全生命周期的金融服务。
近日,“上海东证新乐创业投资合伙企业(有限合伙)”(简称“东证新乐基金”)成立。该专项基金的设立,标志着松江区在深化产业与资本融合、构筑生物医药产业创新高地的进程中迈出了坚实一步,是激活区域发展新动能、提升产业核心竞争力的重要里程碑。
据了解,位于松江区新桥镇的乐纯生物,是国家级专精特新“小巨人”企业,在生物制药上游耗材及工艺解决方案领域深耕多年,解决了一系列“卡脖子”难题,成为松江区生物制药耗材与设备产业链链主企业。
近年来,随着乐纯生物不断发展,企业希望打造更具竞争力和韧性的供应链和产业链,其产业链上下游企业也对融资支持与优质空间的需求日益凸显。在这样的背景下,松江区国投集团与专业投资机构东证资本(东方证券全资子公司)携手帮助乐纯生物成立“东证新乐基金”,发挥基金的“资本纽带”作用,帮助乐纯生物精准招引生物制药工艺设备及耗材上下游优质创新企业。
该基金创新实践“链主企业引领、产业基地承载、专项基金赋能”的协同发展模式,精准发力重点投向围绕乐纯生物上下游布局的、具有高成长潜力的创新型企业,为其发展注入强劲资本动能。该基金还能有效串联分散的产业“明珠”,实现关键环节的“串珠成链”,显著提升区域产业集群的规模效应、技术协同与核心竞争力,打造生物制药耗材及工艺产业集群,构建创新活跃、共生共荣的生物医药供应链与产业创新生态圈。这一生态圈的繁荣发展,将加速生物医药领域关键技术的突破与国产化替代进程,为上海打造具有全球影响力的生物医药产业创新高地贡献坚实的“新桥力量”。
此外,该基金还将为产业基地构筑平台,依托乐纯生物在新桥镇建设的高标准生物医药一次性耗材及设备研发生产基地(该基地作为松江区首个容积率达3.0的“工业上楼”标杆项目即将竣工投产),为基金投资标的及产业链伙伴提供宝贵的孵化空间、中试平台及产业化载体。接下来,通过链主企业乐纯生物以链聚企、专项基金注入动能、产业基地提供支撑,三方协同,共同促进优质产业资源在新桥镇的高效集聚与深度融合发展。
“独角兽”企业擎动储能产业变革
从充换电站到新能源场站、电网调峰调频,新型储能应用场景正不断拓展,这背后离不开新技术的有力支撑。
储能赛道的“独角兽”企业,上海美克生能源科技有限公司(简称“美克生能源”)公布里程碑式业绩:截至2025年一季度,用户侧储能签约规模突破1.8GWh,交付规模超800MWh,安全管理规模达5GWh,稳居行业头部地位。
据了解,美克生能源成立于2018年,是松江区新桥镇科创企业,已经为包括国家电网在内的30余家央国企、百余家世界500强企业提供数字能源及安全服务,管理国内百余座光储电站。
美克生能源董事长魏琼表示,作为面向新型电力系统的分布式绿色能源聚合服务商,公司积极响应国家“双碳”战略,首创“AI智能运营+储能安全”双引擎驱动模式,助力新型电力系统与新型能源体系建设。
以AI储能调节运营为例,该技术通过虚拟电厂技术动态优化运营策略,最大化释放绿电价值,提升分布式能源资产全生命周期能效。此外,通过血液级安全诊断,企业构建全域多维安全防护体系,提前7-15天预警电站潜在风险,早期干预避免安全事故发生。该技术曾获国家电网科学技术进步奖一等奖。
据美克生能源介绍,近两年企业相继斩获国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业、国家知识产权优势企业、行业内首家“上海品牌”认证民营企业、上海市科学进步奖一等奖等重量级奖项及认证。
值得一提的是,成立于上海、扎根于松江的美克生能源正在将智慧能源科技辐射至更多产业和场景中,搭建产业生态平台,赋能上下游产业链企业和客户。之前,美克生能源发布“三百工程”项目,将打造100亿元绿能基金、联合100位生态伙伴、赋能100个零碳园区。目前,“三百工程”已走进包括上海、杭州、台州、武汉等多个城市,落地数十个项目。这些项目中包括了不少我国制造业、生物医药、材料业等各领域的大型企业和世界500强企业。