上海市松江区养老服务发展中心对松江区2025年度街镇主要公建养老服务设施运营专项审计项目进行询价，特邀请符合资格条件的供应商投标。
一、项目概况
为落实《关于印发<松江区关于规范委托社会力量运营公建养老服务设施机制的指导意见>的通知》（沪松民规[2024]2号）文件规定，对松江区2025年度街镇主要公建养老服务设施运营管理规范性、资金使用合规性、服务绩效效益性开展专项审计。通过审计全面掌握设施运营及资金使用情况，掌握社会力量运营公建养老服务设施是否严格按照相关文件规定执行。
二、采购内容
（一）审计范围
2025年度松江区17个街镇16家公建养老机构、28家综合为老服务中心设施运营情况。
（二）审计内容
1.委托运营采购流程执行方面
（1）委托运营采购是否符合街镇内控规定或区采购制度有关规定；
（2）采购材料(招标材料)、合同内容及项目服务台账等内容是否一致；
（3）项目招投标过程中投标人关联关系、串标等是否审查到位。
2.委托运营实施监管方面
（1）合同服务内容实际是否按约定要求履行合同；
（2）需求部门、运营单位是否有全过程工作台账和监管台账，发现问题是否有整改措施和处理结果；
（3）项目验收是否根据合同约定内容进行逐项验收；
（4）根据运营情况是否开展服务满意度调查、项目绩效评价。
3.机构财务制度管理方面
（1）资金是否专项核算、专款专用；
（2）特困供养资金是否按规定用途使用，是否存在挤占、挪用或与其他专项资金混用的情况，相关支出是否与特困人员供养服务记录相对应；
（3）对于养老服务补贴的资金是否按规定给予相应减免；
（4）机构工作人员伙食费、老年人伙食费是否单独核算、据实列支，是否存在费用混用的情况；
（5）资金使用内容是否在招标文件或合同约定的使用范围内，是否存在超标准、超预算列支费用等违规使用现象。
（6）固定资产管理是否建立固定资产台账，定期盘点并与财务账核对一致；
三、项目验收要求
（一）审计报告要求
需出具17份街镇审计报告（每份报告一式两份），审计报告格式不作统一要求，报告要根据“审计内容”予以披露。要重点突出街镇采购社会力量运营公建养老服务设施的流程、机构资金使用情况的审计结论。
（二）审计工作要求
（1）审计机构按照要求开展项目审计工作，审计结果报区养老服务发展中心审核后反馈至各街镇；
（2）审计机构对每个街镇分别出具审计报告。
（3）审计机构可根据审计需要，采取资料审阅、现场核查、访谈座谈等形式开展；
（4）对养老服务设施运营所取得的社会效益作适当评价，实事求是地反映审计中发现的主要问题，并提出整改建议。
四、项目预算金额（最高限价）
本项目最高限价为8.4万元（含项目所有费用），超过最高限价的报价按无效投标处理。
2026年6月-2026年8月
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)严重失信主体名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
3.列入上海市政府采购网框架协议名单的供应商；
4.投标供应商须组建2人及以上的审计团队，其中项目负责人须是具备类似项目业绩的注册会计师。
5.本项目不接收联合体投标。
本项目采用最低价中标法进行评审。
1.提供法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若三证合一，提供三证合一证件）、法人授权委托书及被授权人身份证复印件；
2.在“信用中国网”严重失信主体名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人查询页面网页截图、“中国政府采购网”查询页面网页截图并加盖公章。（查询日期：招标文件发布后）
依法不纳入信用中国网和中国政府采购网查询系统的单位应当提供加盖单位公章的近三年内无被列入查询页面网页截图和政府采购严重违法失信行为记录的承诺函；
3.投标报价表（本市审计服务纳入政府电子集市集中采购目录，须严格根据上海政府采购网的协议计费标准按照工作业务量提供明细报价，最终可在明细报价基础上提供优惠后的总价）、实施方案（细化到个人工作量）、服务质量保证措施、服务承诺等；
（一）现场报名：报名时间为2026年5月27日16时前（工作日上午9点-11点，下午1点-4点），地点为松江区人民北路1061号3703室。报名时请务必携带部分材料（第八条中1、2项材料各一份）。未参加报名者视为不具备投标资格。
（二）正式投标：请于2026年5月29日16时前将投标文件（含所有材料一式三份）密封盖骑缝章送至松江区人民北路1061号3703室。
需求单位：上海市松江区养老服务发展中心
地址：上海市松江区人民北路1061号
联系人：张依婷
联系电话：33550323
邮编：201620
上海市松江区养老服务发展中心
2026年5月20日