在超大城市乡村振兴推进过程中，宅基地平移归并形成的农村新型社区，是基层治理现代化的全新探索领域。中共松江区石湖荡镇东夏村总支部委员会坚持党建引领基层治理主线，精准聚焦治理堵点、民生痛点、发展难点，通过“搭平台、推机制、惠民生”组合拳，探索出一条“多方联动、自治共治、破陈推新”的社区治理新路径。

搭建“小平台”，凝聚“大合力”

为破解农村新型社区治理主体缺失、议事渠道不畅等问题，党总支整合村内老党员、村组干部、镇职能部门骨干、乡村创客等多方力量，组建村级自治议事载体“浦江议事会”，打造本土化治理“智囊团”，聚焦难点、堵点问题，补齐新兴社区治理空白。依托议事会常态化开展议事协商，真正做到“大事一起议、事事有着落”，引导群众有序参与村级事务，构建党建引领共建共治共享的基层治理格局。

为推动自治规范化、长效化，党总支与“浦江议事会”深入研讨，结合社区实际，牵头组织制定农民集中居住区自治公约——“东夏有约”，以制度化自治规范引导村民自我管理、自我服务、自我监督，大幅提升群众自治参与积极性。在消防安全专项整治工作中，针对平移社区缺少集中充电设施、电动车入户充电存在安全隐患的突出问题，党总支组织村民代表、房东租户、退休干部、党员志愿者共同研讨解决方案。通过在平移房屋前的围墙上加装防水充电插座、配套建设防雨棚，高效解决村民充电难题，从源头消除消防安全隐患，切实把议事协商成果转化为治理实效。

办好关键“小事”，绘就幸福“大事”

民生无小事，枝叶总关情。党总支始终坚持民生为本，把村民急难愁盼问题作为治理工作的出发点和落脚点，把每件小事当作服务群众的“大事”来办。针对村民集中居住后老年活动室空间狭小、功能单一、无法满足老年群体文娱休憩需求的问题，党总支深入调研，充分了解老年群体诉求，制定阶段性微改造计划，并依托“认领微心愿·荡里汇幸福”平台，联动党建联建单位落地微改造项目，优化空间布局、完善功能配套，打造集休闲、文娱、社交于一体的老年友好活动阵地，切实提升老年群体生活品质。

围绕村民多元生活需求，党总支秉持“由民做主”理念，广泛征集民意、科学统筹布局，完成社区健身器材标准化安装，补齐文体设施短板。主动对接电力、燃气、通讯等部门，推行便民事项集中办理、就近服务，设置老年人助餐点、电力服务点等便民点位，让村民在家门口就能享受到便捷服务。针对社区路口视野盲区、通行安全隐患，党总支主动与相关职能部门沟通协作，实地勘察、优化整治方案，通过增设红白桩、安装道路广角镜等举措，有效消除道路安全隐患，筑牢群众出行安全防线。

凝聚“新生力”，共绘“新图景”

乡村振兴，人才是关键。党总支坚持以产业聚人才、以人才促治理，持续优化乡村创业营商环境，大力吸引青年人才返乡创业，为乡村治理和产业发展注入新生力量。目前，东夏村“荡里有米产业社区”已入驻各类特色业态近30家，推动农文旅、康养服务等产业融合发展，带动50余名新老村民就业创业，有效拓宽村民增收渠道，实现产业富民、业态兴村。

同时，党总支积极引导返乡青年反哺乡村、参与基层共治，常态化开展敬老帮扶、困难慰问等志愿服务，积极参与村级公益活动，为850户村民送上大米、食用油等物资，并为村内80岁以上高龄老人免费拍摄纪念照。在产业赋能和青年带动下，村民从乡村振兴的被动接受者转变为乡村建设的主动参与者，基层治理群众基础更加扎实，乡村振兴内生动力持续增强。