为规范涉企行政检查，优化监管效能，打造交通建设行业一流营商环境，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《上海市人民政府办公厅关于规范本市涉企行政检查的实施意见》（沪府办发〔2024〕34号）、《松江区关于优化涉企行政检查的实施意见》（沪松府办〔2025〕9号）等文件要求，切实履行交通建设工程安全、质量及市场行为监督工作，进一步夯实监管责任，结合工作实际，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于涉企行政检查和安全生产的重要指示、批示精神，全面落实党中央、国务院和市、区政府关于优化涉企行政检查工作的决策部署，提高涉企行政检查质效、优化检查方式、强化分类监管，实现检查事项透明化、执法行为规范化，强化主体责任落实，实施精准执法，深入推进安全生产隐患排查整治，推动交通工程建设高质量发展。
二、工作目标
（一）优化检查计划：科学制定涉企行政检查计划，明确检查对象、范围、频次、方式，减少对交通工程正常建设活动的干扰。
（二）精准防控风险。持续深化重大项目、重点区域、重要时段的安全监管，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制较大及以上生产安全责任事故，有效预防和控制一般事故发生，确保安全生产形势稳定向好。
（三）规范检查实施。严格按照监督计划开展综合督查、日常检查、专项检查，对受监项目检查覆盖率达到100%，重大隐患挂牌督办率达到100%，发现的隐患问题销项闭合率达到100%，实现安全、质量监督无死角、隐患治理全闭环。
（四）分类分级监管。遵循差别化监督原则，对存在重大事故风险隐患、安全问题屡禁不止、问题矛盾较为突出、投诉信访频繁以及发生过安全生产事故的项目和企业，加大执法检查力度和频次，实施重点监管，强化安全管控。
（五）提升应急能力。组织参与行业应急演练及观摩活动不少于2次，通过实战演练、经验交流，提升工程项目整体应急处置能力和安全意识。
（六）响应工作部署。高效率、高质量完成上级各部门下达的工作任务，规范执行“触发式”行政检查。
三、检查计划
详见附件。
四、工作要求
（一）强化安全生产双重预防机制建设
推动各工程建立健全安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系。督促施工工地常态化开展自查自纠，实现对重大安全风险全过程精细化管理。严格执行监督程序、制度，按照主监员、科室负责人、领导带队三层级，有序开展监督检查工作；在重点时段、重要施工节点开展针对性安全、质量检查，指导各工程制定有效安全保障措施。
（二）全面推进重大事故隐患排查整治
持续推进“安全生产治本攻坚三年行动”，推动参建单位进一步完善安全生产责任体系，提高隐患问题排查整改质量，健全重大事故隐患自查自纠机制，确保重大事故隐患动态清零。保持监督执法高压态势，严格落实重大安全隐患挂牌督办，聚焦易引发群死群伤的重大施工风险隐患，对重大事故隐患治理不力的项目和人员严肃问责。
（三）切实防范化解安全生产重大风险
梳理受监项目危大工程点位清单，严格执行危大工程分级分类管控，从源头上防范和化解安全生产风险。重点关注危大工程施工、重大危险源作业安全监督，全力抓好桥梁吊装、深基坑等工程施工安全隐患整治。全面推行桩基施工、深基坑开挖支护、钢筋绑扎和混凝土浇筑、雨污水管敷设等关键节点条件验收机制，督促施工工地加强重点时段、重大节点、重要施工部位技术保障。
（四）持续开展专题专项任务攻坚
深入推进深基坑、高支模、有限空间作业、起重吊装等施工环节隐患治理，积极开展生态环境保护、农民工工资保障、夏季攻坚行动及消防安全检查等系列专项检查。持续加强临近通行道路、建筑物及构筑物等重要设施开展起重吊装作业执法检查力度，对起重机械、桩工机械、装载机、压路机、摊铺机、架桥机、挖掘机等各类施工机械开展监督抽检。
（五）推动文明施工管理措施升级
结合生态环保督察要求，持续开展文明施工专项整治行动，重点抽查工地大门布置、施工围挡设置、扬尘噪音治理、光污染治理、机械设备环保标识及建筑垃圾处置等环保措施落实情况。
（六）深刻汲取典型事故教训
严格执行事故调查机制，深入分析安全、质量等典型事故案例原因、问题，深刻汲取教训，以案示警，加强质量监督抽检，加强事故隐患针对性治理。
（七）加大监督执法检查力度
坚决打击危害安全生产、工程质量的违法违规行为，加大对关键岗位人员不履职、不到岗及建设程序拖延滞后等行为执法检查力度。严格执行重大安全隐患挂牌督办制度，对问题隐患突出、治理不及时不彻底、安全事件频发的责任企业和责任人员依法严肃追责问责。
（八）助推应急处置能力提升
指导各工程扎实做好事故防范和灾害应急处置工作，夯实抢险救灾应急基础，提升应急救援处置能力。督促落实防汛防台、防触电、防高空坠物、防火等各类保障措施，重点检查施工现场临建设施、深基坑、泥浆池和低洼场地排水排涝措施，临时用电、起重吊装、涉水作业等防护措施。
（九）严格监督工作纪律
严格遵守国家有关法律法规、规章和廉政建设有关规定，执法人员要规范言行举止，注重自身形象，严格按照工作职责权限，公正、廉洁开展监督检查工作，依法行政，公正公平执法，主动接受检查对象监督。
上海市松江区交通委员会
2025年3月24日