松江区生态环境局以“绿色”信用体系建设为抓手,将生态环境保护与信用管理深度融合,通过信用修复、分级监管、分期缴款三大创新举措,为“美丽松江”高质量建设注入绿色动能。
创新信用修复机制 助企重塑信用
秉持“服务企业、优化环境”理念,推行“跨前一步”主动服务,通过线上线下联动告知符合条件的企事业单位开展信用修复。建立“二次指导”机制,先线上指导网上修复路径与材料准备,再实地开展实操辅导与法规宣贯,累计指导84家企事业单位完成信用修复。同时,创新“两书同达”模式,同步送达《行政处罚决定书》与《公共信用信息修复权益提示函》,一次性明确修复要求,结合整改情况出具履罚说明,实行“一口受理”机制,信用主体通过“信用中国”网站即可一键提交申请,高效便捷。
完善信用评价 实施分级分类监管
连续3年对8344家固定污染源企事业单位开展生态环境信用评价,围绕生态环境管理、污染物排放、环境风险三大方面25条指标,划分ABCD四级实施差异化监管。其中,连续3年获评A级的纳入监督执法正面清单,C级取消评优资格并提高监管等级、加大抽查概率,D级暂停专项资金补助、取消评优并强化约谈与抽查。目前,已累计申报52家单位纳入正面清单,数量居全市前列,清单内企业实行“无事不扰”原则,以非现场监测为主,2024年完成196家企业非现场检查,同步开展优质企业一对一精准帮扶、各类表彰中优先推荐清单单位获得荣誉及法定激励。
优化分期缴款 缓解企业经营压力
创新企业分期缴款承诺机制,在行政处罚罚款强制执行阶段,企业承诺分期缴款后,行政机关申请法院解除失信被执行人名单及高消费限制,未按期践诺则恢复限制,形成“承诺—践诺”闭环管理。这一案例获评全国惠民便企类信用承诺优秀案例,修订完善相关程序规定后,相关实践再获2024年度松江区法治建设十大优秀案例,成为全市唯一入选全国优秀案例的相关实践。