法治兴,乡村安。长期以来,松江区司法局深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神,紧紧围绕市委对松江“四个区”的功能定位,以高质量法治护航“乡村全面振兴示范区”建设。松江共获评全国民主法治示范村6个、全国乡村治理示范村2个、上海市乡村振兴先进集体4个。2022年松江公证处获评上海市三农公证服务品牌示范机构。2023年叶榭镇被评为全市五个“党内法规工作基层联系点”之一。新浜镇法治公园获评第四批上海市社会主义法治文化品牌。
以法治政府建设为契机,助力提升乡村依法行政
一是以建章立制深化思想引领。将加强法治乡村建设纳入年度依法治区委员会工作要点,融入法治松江建设、“八五”普法、公共法律服务体系建设等规划。2023年区委依法治区办联合区乡村振兴办印发《松江区关于加强法治乡村建设的实施方案》。二是以法治观察找准裉节问题。在涉农镇设立9个基层法治观察点,基层法治观察员27名,累计征集法治建议50余条,聚焦乡村地区违章搭建管理、探索集中居住社区化管理等问题开展专项观察,通过“群众提、部门改”的互动模式,精准对接乡村法治需求。三是以规范执法筑牢依法行政。5年来,松江区政府累计收到涉农镇行政复议申请50件,受理36件,纠错7件,主要涉及城乡规划、拆违执法等领域,通过在涉农镇设立复议基层咨询(受理)服务点、制发行政复议建议书等,推动争议化解、提升依法行政。作为农村集体经营性建设用地入市协调监管工作小组成员,为入市提供法律保障。
以普法依法治理为抓手,切实推动尊法学法
一是大力宣传习近平法治思想常态化开展习近平法治思想进乡村宣传,累计开展“三下乡”“巾帼普法进乡村”“美丽乡村行”交通安全巡回宣传等各类习近平法治思想进乡村活动3000多次,直接受益群众20余万人次,让法治精神传遍田间巷陌。每年为涉农企业开展“百场法治讲座进企业”活动。二是精心培育法治文化品牌市级社会主义法治文化品牌活动上海法治楹联征评大赛落地全国民主法治示范村泖港黄桥村,通过送、写、创作法治楹联,提升村民法治素养,累计收到全国楹联爱好者作品6000余件。2023年叶榭镇被评为全市五个“党内法规工作基层联系点”之一,井凌桥村党内法规阵地累计参观上千余人次,曾于法治文化节期间举办党内法规学习宣传专场活动。打造“水榭法亭”“月月说法”“山民学法”等一批各具特色的乡村普法宣传品牌,自制30余部系列乡村普法情景短剧,累计点击量上万次。新浜镇法治公园获评第四批上海市社会主义法治文化品牌。三是持续深化乡村依法治理松江区法治乡村建设“四百工程”入选2024年上海市普法与依法治理重点项目,打造百名普法宣传队伍、组织百名农场主学法、培育百个法治家庭、走进百家企业店铺。每年实现全区1900余名“两人”队伍和农村学法用法示范户习近平法治思想培训全覆盖,打造翔昆苑“板凳课堂”、井凌桥村“井上添花”议事亭等乡村治理样板。
以公共法律服务为保障,切实增强人民法治获得感
一是夯实基层调解网络加强村调委会规范化建设,全区现有村调委会80家,配备村调解员265名,2020年以来累计调处各类矛盾纠纷5992件,调解成功率达99.4%,有效将婚姻家庭、邻里关系、宅基地纠纷等基层矛盾吸附在网格、化解在萌芽。建立“三所联动+”工作机制,整合派出所、司法所、律所及职能部门力量,提升矛盾纠纷多元化解效率。二是强化法律服务供给推进“一村一法律顾问”全覆盖,50名村法律顾问每月提供不少于6小时现场值班服务,累计开展法治讲座近1600场,协助修订村规民约200余份,提供合同审查、法律咨询等服务4379件。聚焦家庭农场等新型农业经营主体成立专业法律服务团队,为107户家庭农场主开展“法治体检”,防范经营法律风险。三是优化法律援助服务升级“零距离服务直通车”2.0版,建立区级法律援助三级服务网络,依托区中心、街镇(经开区)司法所和村居委提供法律帮助,灵活适用网上预申请、上门受理方式提供服务。对符合条件的“三农”案件开设“绿色通道”,建立四优先机制即受理、审查、指派和办理均优先,简化审批流程,并为农民工、老年人等重点群体提供个性化援助。