对非洲建交国全面
实施零关税举措解读
11月5日至10日，第九届中国国际进口博览会在上海举行。 本届进博会继续为最不发达国家提供免费展位，并升级亚非产品专区，帮助非洲建交国把握“零关税”红利。
自2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税待遇，成为全球首个对所有非洲建交国、所有建交最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。
为帮助松江区内企业及时把握政策机遇，拓宽进口渠道，松江海关主动靠前服务，带大家一文读懂本次零关税举措的核心要点与通关实操，助力企业用好关税“减免牌”，畅享政策红利！
松江海关宣贯会现场
01
政策全景：哪些非洲国家享惠？
Q
本次实施零关税的非洲国家范围有哪些？有什么具体规定？
本次零关税举措主要涵盖以下三种情况（自2026年5月1日起实施）：
原最不发达国家（33国）：继续享受100%税目产品零关税待遇（协定代码：13）。包含埃塞俄比亚、安哥拉、贝宁等33国。
原已签有自贸协定国家（2国）：毛里求斯（协定代码：21）、刚果（布）（协定代码：29）。提醒：原产于上述两国的进口货物，可在符合相应原产地规则的前提下，选择适用原自贸协定税率或者本次零关税举措。
非最不发达建交国（20国）：自2026年5月1日至2028年4月30日实施零关税（协定代码：30）。包含阿尔及利亚、埃及、南非、尼日利亚等20国。
特别提醒：非洲共54个国家，目前与中国建交的为53个，斯威士兰是唯一未与中国建交的非洲国家，不适用该政策。
02
享惠指南：企业通关实操“三步走”
Q
企业在进口申报时，如何顺利享受零关税？
A
企业需按照以下要点规范申报：
1. 准确填报代码：在报关单“优惠贸易协定享惠”类栏目中，“优惠贸易协定代码”栏应填报代码“30”。
2. 备齐原产地单证：提交有效的原产地证书、商业发票以及货物的全程运输单证等。
3. 直接运输要求：对于经第三方运输的货物，按海关总署公告2024年第110号规定，如提交载明始发地和目的地的单份运输单证，或全程集装箱未变动证明等，可免于提交未再加工证明。经港澳中转的，可提交《中转确认书》并在备注栏填报。
03
核心变化Q&A：热门问题抢先看
Q
如果货物已经到港，但原产地证书还没拿到，还能享受零关税吗？
A
可以申请担保放行。在办结海关手续前，进口商可向海关进行补充申报，申明货物具备零关税项下原产资格，并提交《进口货物原产资格申明》。完成补充申报后，向海关提供相当于应缴税款的担保，即可办理放行。进口商应在担保期限内（通常为原产地证书有效期内）提交有效原产地证书正本，申请解除税款担保。
Q
如何判定进口货物是否具备“原产资格”？
A
符合以下条件之一即可：
1. 在一非洲建交国完全获得或者生产；
2. 完全使用符合规定的原产材料生产；
3. 使用非原产材料生产，但符合产品特定原产地规则（税则归类改变），或者区域价值成分（RVC）不低于40%。
注意：为确保货物良好状态的处理、简单装配、更换包装等“微小加工”不赋予原产资格。
Q
小批量货物进口能免交原产地证书吗？
A
可以。同一批次原产货物计税价格不超过1000美元的，申请适用特惠税率时可以免予提交原产地证书。但为规避规定拆分申报的，不适用该规定。
海关小贴士
“零关税”不仅是非洲商品进入中国市场的“通行证”，更是松江企业拓宽货源、丰富产品线的“新机遇”。政策实施以来，松江海关“三向发力”助推对非零关税政策红利直达快享。一是运用“云擎”大数据系统靶向筛选重点企业，前置开展“一对一”辅导，梳理53个非洲建交国清单及单证规范，指导企业用足用好“所有非洲建交国零关税”政策红利；二是压缩通关时长，落实“提前申报”“两步申报”等便利举措，保障铂族贵金属、咖啡豆、铜等资源产品快速进入国内供应链；三是建立预警机制，针对商品原产地认定、归类申报等易错环节，提前向企业推送风险提示和合规指引，提升政策落地精准度。今年前三季度，该关保障松江区自非洲进口26.2亿元，同比增长1.4倍。
下一步，松江海关将持续做好政策解读与享惠指导，确保企业用足用好原产地规则，实实在在享受政策红利。
松江海关将始终立足国门关口，
当好外贸企业的“政策护航员”，
全力护航松江企业品牌出海、走向世界。
松江海关综合业务科咨询热线：
68892908