Q

公安机关规范涉企行政检查具体做了哪些工作？

A: 规范涉企行政检查这项工作，从去年开始根据上海市公安局的部署要求推进。首先，就是要全量应用“检查码”，这是规范涉企行政检查最基础的工作，要做到“检查必亮码、无码不检查”。民警可以在系统上申领“检查码”，做到“亮码入企”；而企业通过扫码可以查询检查信息，还可以进行评价，建立全程可追溯的机制，有效约束检查的随意性。

在全面应用“检查码”基础上，公安机关积极推进分级分类监管、非现场监管、联合检查等三项新型监管机制，有效破解“重复检查、多头检查”等难题，提升检查质效，助力营造法治化一流营商环境。

Q

什么是分级分类监管？

A: 目前推行的是“信用+风险”分级分类管理，即根据公安内部对检查对象风险评估的情况进行分级分类，按风险等级由低到高确定ABCD四级，依法严查高风险企业，少查不查低风险企业，让更多企业依法享受合法合规经营的红利。比如，对旅馆业的检查，对于低风险的宾旅馆，是一年开展一次计划检查；对于中风险的宾旅馆是半年开展一次计划检查，对于中高风险的宾旅馆是每季度开展一次计划检查，对于高风险的宾旅馆现在是一个月开展一次计划检查。比如一家酒店评级为A级，那么按照去年的检查手势，一年至少要开展12次检查，今年仅需开展1次计划检查。

Q

对企业的风险评级是怎么确定的？

A: 根据公安机关“综合+专业”的标准来评定企业的风险等级，即根据企业的综合信用情况、曾经被行政处罚或者曾经被公安机关发现存在违规情况等来作出评级。以旅馆业为例，比如某旅馆去年曾经因违反消防管理相关规定被处罚、或者未落实“五必须”导致发生未成年人被侵害案件的，就会导致评级下降。相应地，公安机关就会加大对该旅馆的检查力度，提升检查频次。

Q

非现场监管具体是怎么做的？

A: 过去，涉企行政检查基本以民警现场检查为主要检查形式。现在，市公安局明确鼓励用非现场检查代替传统的上门现场检查，包括数据筛查、视频图像、企业自主提供材料等等。就以旅馆业为例，民警可以通过数据分析来判断是否存在未如实登记入住情况的问题，或者来获取一些可能的违法违规线索，既精准发现问题隐患，又进一步减少上门检查次数。

Q

联合检查是怎么开展的？

A: 联合检查就是从本部门的“单打独斗”转变为跨部门、跨条线间的“统筹联合”。过去，政府各部门、公安各警种入企检查各自为战、统筹不足，容易造成“多头检查、重复检查”的问题。现在，市公安局推行“外部联合+内部协同”的联合检查机制，努力实现“综合查一次”。在外部，做到“应联合、尽联合”，尽可能和其他委办局一起开展联合检查；在公安内部，根据市局要求，同一家检查对象如果涉及不同警种条线、不同层级部门的，必须做到共同上门检查，不允许出现公安内部不同部门反复上门检查的情况。