本期嘉宾：松江区科委副主任 薛博仁

松江区党校讲师 李谦

 

解读核心概念

主持人：什么是“科技创新策源功能”？它对G60科创走廊意味着什么？

李谦：“科技创新策源功能”可拆解为“策”与“源”。“策”即政策引导、战略布局，通过科学规划让创新资源高效集聚；“源”指源头创新、原始创新，是从0到1的突破，如新技术、新材料的创制，能催生新产业、新赛道。二者结合，就是让G60科创走廊成为兼具政策引导力与原始创新力的“创新源头”，为区域发展注入活力。

对G60科创走廊而言，其从松江1.0版产城融合走廊，到2.0版科技创新走廊，再到3.0版长三角G60科创走廊，每一次升级都以创新为驱动，策源功能便是这一驱动的“发动机”。

主持人：从科委工作视角看，G60科创走廊的策源功能具体体现在哪些方面？有哪些亮眼成果可分享？

薛博仁：科技创新需用数据和事实说话，G60科创走廊的策源功能已成效显著，可通过“一组数据、三个案例”直观体现。

核心数据：G60科创走廊以全国1/120的区域面积贡献全国1/15的GDP，2024年九城GDP总量达9万亿元，相当于全球第17大经济体；九城高新技术企业3.8万家，占全国近1/7，科创板上市企业156家，占全国逾20%，即全国每5家科创板企业就有1家来自G60走廊。

三个案例分别说明了G60科创走廊研发投入持续加码，成果转化高效落地，平台载体能级提升的特点。

主持人：成果背后的深层次原因是什么？

李谦：核心是“战略契合+生态协同”。战略层面，G60走廊处于长三角一体化与上海国际科创中心建设两大国家战略交汇点。松江凭借“区位+高校+产业”比较优势，通过走廊建设将其转化为创新优势。生态层面，G60已形成“人才源—承载地—催化剂”闭环创新生态。更关键的是九城协同放大生态效应。

 

细数发展亮点，彰显走廊实力

主持人：G60科创走廊自2016年启动至今已9年，从单城探索到九城共建，能否梳理关键发展节点与核心成就？

薛博仁：9年来，G60走廊实现“三级跳”，每一步都成果扎实。

1.0版（2016-2018年）：源起松江，探索产城融合。2016年提出建设“G60上海松江科创走廊”，依托G60高速公路串联产业园区、高校与城镇，破解“有城无业、有业无城”难题，推动产城融合发展。

2.0版（2018-2020年）：联通嘉杭，启动跨区域协同。2018年扩容纳入嘉兴、杭州，形成“三城联动”，建立联席会议制度与政策、产业、创新协同机制，推出30项跨区域通办事项，共建首个跨区域联合孵化器。2019年，G60科创走廊被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，升级为国家战略组成部分，实现里程碑式突破。

3.0版（2020年至今）：九城共建，提速高质量发展。2020年扩容至九城，核心目标是打造具有国际影响力的科创走廊和先进制造业基地，取得跨区域协同成效显著，产业集群规模持续壮大，政策红利密集释放三大核心成就。

主持人：从学术视角看，G60走廊的发展有哪些独特经验与启示？反映了怎样的发展逻辑？

李谦：其发展逻辑可概括为“三个坚持”，兼具实践价值与借鉴意义。

一是坚持“战略引领与市场驱动相结合”。走廊发展紧扣国家战略，同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，92%研发投入来自市场主体，产业集群自发集聚，政策聚焦“搭平台、建机制、优服务”，形成“政府引导、市场主导”模式，既保证创新方向不偏离，又激发市场活力，这是成功的核心逻辑。

二是坚持“单点突破与系统协同相结合”。以松江为“创新策源地”率先突破，再通过跨区域协同机制将资源、经验复制推广至九城，形成“核心带动、多点支撑、九城联动”格局，既避免资源分散，又实现优势互补，最大化创新效应。

三是坚持“创新链与产业链深度融合”。注重创新成果产业化，构建“创新—转化—产业化”完整链条，避免“创新孤岛”与“产业空心化”。

此外，坚持“硬设施建设与软环境优化相结合”也是重要经验。

 

剖析瓶颈，深挖发展短板

主持人：当前G60走廊在科技创新策源功能方面，最核心的制约因素是什么？

李谦：一是资源整合还“不够通”。行政壁垒未完全打破，九城创新资源未实现自由流动与高效配置。二是人才集聚还“不够优”。人才队伍存在顶尖领军人才短缺、青年科技人才短缺、技能型人才短缺“三个短缺”。三是基础研究还“不够深”。四是成果转化还“不够快”。存在信息不对称、中试环节薄弱、市场对接不畅“三个堵点”。

主持人：在工作中是否遇到过因这些短板导致项目受阻、企业受限的情况？

薛博仁：在成果转化方面面临三大突出问题：一是科技成果赋权改革需深化，解决“不能转”问题。二是成果转化平台需完善，解决“不会转”问题。三是科技金融早期赋能能力需提升，解决“不敢转”问题。

主持人：这些短板产生的根本原因是什么？

李谦：短板是政策、机制、资源、观念等多因素共同作用的结果。政策层面，九城政策协同性不足，人才、产业政策缺乏统一体系，部分产业存在同质化竞争；机制层面，跨区域协同机制效率不高，利益共享与风险共担机制不健全，市场化机制作用未充分发挥；资源层面，九城资源禀赋差异大，科研、产业基础不均衡，导致协同难度大，易出现马太效应；观念层面，部分地方政府与企业协同意识不强，存在本位主义，对跨区域合作、长期投入项目缺乏积极性与耐心。

 

精准破解难题，共话提升路径

主持人：解决资源整合“不够通”的问题，如何打破行政壁垒，实现九城创新资源高效协同？

李谦：核心是建立“三个机制”，打造“无边界”创新协同体系：

一是跨区域统筹协调机制。二是利益共享与风险共担机制。三是创新资源共享机制。

主持人：科委已采取哪些措施推动资源整合？下一步有何计划？

薛博仁：我们已开展多项实践并取得初步成效：科研设备共享方面，松江200多台（套）大型设备接入科创云平台，今年为九城企业提供300余次服务，计划在年底前，九城接入平台设备达1万台（套）以上，共享率超60%，推出“G60共享设备卡”优化使用体验。

跨区域联合研发方面，已举办三届九城创新资源对接会，今年促成12个联合研发项目，总投资3.8亿元。下一步将建立联合研发项目库，设立专项资金给予配套支持，完善成果转化激励机制。

产业合作方面，松江与嘉兴试点税收分成与产值统计机制。下一步将推广该模式至九城。

主持人：人才生态建设方面如何吸引顶尖人才、留住本土骨干，让人才安心工作、舒心生活？

李谦：核心是构建“引育留用”一体化人才生态，打造“有温度、有活力、有前景”的人才环境：一是政策协同，实现人才“流动无界”；二是平台引才，夯实人才“事业根基”；三是本土培育，拓宽人才“成长路径”。

主持人：松江在人才“引育留用”方面有哪些具体举措与成效？

薛博仁：引才方面，推出“G60人才服务包”，成立全球引才服务矩阵，在海外设3个引才联络站，提供“一站式”服务。留才方面，重点解决后顾之忧。育才方面，与松江大学城8所高校共建20个产学研基地、15个联合实验室；推出技能人才培养计划。

下一步将推进三项工作：深化九城人才政策协同，制定统一标准与体系；实施青年科技人才支持计划；建设“G60人才服务中心”，提供全流程一站式服务。

主持人：基础研究是“慢功夫”，需长期投入，如何平衡短期成效与长期投入，让其成为科技创新“源头活水”？

李谦：需建立“政府引导、企业主体、高校支撑、市场驱动”的多元投入与长效机制：

一是加大财政投入，发挥政府引导作用。二是搭建高端平台，强化高校支撑作用。

三是完善评价机制，激发科研人员活力。

主持人：松江在基础研究方面有哪些举措与计划？薛博仁：基础研究分为纯基础研究与应用基础研究，二者协同推动技术革新。纯基础研究领域，松江将依托上海市基础研究“探索者计划”，引导科技领军企业发挥“出题人”“阅卷人”作用，构建多元投入机制。

应用基础研究领域，松江将加大扶持力度，落实相关支持政策，建立企业参与的多元投入机制，聚焦重大产业技术基础性、关键性原理问题，组织产学研力量开展市场导向的应用基础研究，加速颠覆性技术与前沿技术突破。

主持人：如何打通实验室到市场“最后一公里”？李谦：核心是构建“全链条、一站式、市场化”成果转化服务体系：

一是搭建精准对接平台，破解信息不对称。二是强化中试平台建设，破解中试瓶颈。三是完善资本支持体系，破解资金短缺。

主持人：松江在成果转化方面有哪些举措、成效与计划？

薛博仁：松江已构建“三位一体”成果转化推进体系：现有核心举措：搭建精准对接桥梁，目前征集了高校32项可转化技术与24家企业研发需求，建立双向发榜清单。

成效数据：1-11月技术合同认定登记合同1520项，成交金额131.05亿元，成交额同比增长111.5%，增速排名全市第二。第七届G60科技成果拍卖会松江专场23个项目全部成交，成交额18.6亿元，单项最高3.2亿元。

下一步计划：继续开展概念验证中心、高质量孵化器的试点，解决科技成果转化“最后一公里”；进一步开展技术经理人引育工作，支持市场化机构在松进行科技成果转移转化；开展拨投结合，对接长期耐心资本。目标2026年新增高校转化项目不少于100个。

主持人：这些做法有哪些经验启示？

李谦：核心经验有三点：一是政府搭台不越位，聚焦搭建平台、完善政策，不干预市场化转化过程；二是校地联动不脱节，紧扣产业需求对接高校科研优势，避免“两张皮”；三是精准赋能不粗放，直击中小企业资金、中试短板。

 

锚定未来目标，凝聚发展共识

主持人：请总结核心观点并展望G60科创走廊未来。李谦：增强科技创新策源功能是系统工程，核心要抓住“三个关键词”：一是“源头”，夯实基础研究，筑牢创新根基；二是“协同”，打破各类壁垒，推动创新资源自由流动；三是“落地”，促进成果转化，发展新质生产力。

薛博仁：松江作为策源地，未来将抓好“三件大事”：一是做优“创新源头”，深化大学城科创源建设；二是做强“产业载体”，加快两大硬核平台建设；三是做活“协同生态”，深化九城多领域合作，让创新红利惠及更多区域与群体。