编者按：近年来，随着生活水平日益提高，我区居民饲养犬只的热情逐年升温。饲养犬只在给居民带来生活乐趣的同时，各种犬类扰民、伤人、随地便溺等问题也随之而来，因不文明养犬、不规范养犬等行为引发的养犬人与他人之间的矛盾也时有发生。本报即日起推出文明养犬系列报道，旨在为进一步解决养犬带来的问题提供对策，引导文明养犬的良好风尚。

    记者在探访时发现，多数居民在遛狗时都能够束牵引带。

    8月5日早上6时，绿地蔷薇九里小区，记者偶遇几名遛狗的居民。第一个出现在记者视线里的是一名穿着白色T恤的小区居民，他手中抓着两条牵引带，两只小狗在他的牵引下沿着小区的路溜达。第二位居民是一名年轻的妈妈，她推着一辆婴儿车，一条白色的宠物犬在她的身边跑来跑去，宠物犬没有束牵引带，年轻妈妈边推车边吆喝乱跑的宠物犬。

    记者询问从旁边路过的保安：“这种遛狗不牵绳的情况，你们会提醒吗？”保安没有正面回答记者的问题，只说小区养宠物犬的比较多，像这种不束牵引带遛狗的情况很少见。在半个小时的时间里，记者共碰到七八名遛狗的居民，除了这两名居民外，其他居民遛狗时都束有牵引带，而且牵引带的长度都没有超过两米。

    从绿地蔷薇九里小区出来，在广富林路上记者见到一名骑着共享单车遛狗的阿姨，只见她把牵引带系在单车的座位底下，一只大型宠物犬跟着她在人行道上跑。“这样遛狗很危险，一旦遇到意外情况，比如碰到另外一只宠物犬，这只犬去追的话，很容易将人拉倒。”一名有着多年养宠物犬经验的人士告诉记者。

    当天晚上6时至6时30分，凤凰小区。刚进小区不久，记者就碰到一位牵着两只宠物犬的居民。“这两只狗狗都是你们家的吗？”记者问。“是的，都是我们家的。”对方回答。而在小区的一个楼道门口，有两条小狗在随意溜达，既不见主人也没束牵引带。一名遛狗的居民告诉记者，小狗可能就是楼下住户的，因为在家门口所以没人管。在凤凰小区半个多小时的走访中，记者共发现遛狗的居民15名左右。

    一直以来，城市犬底数不清成为精细化管理的一大难题。区人大常委会在近期开展的养犬管理执法检查中发现，在对我区城市犬底数排摸工作中，由于思想重视程度及条块配合不够，至今仍没有摸清我区城市犬底数，影响了后续登记、免疫、监管、执法等各项工作的开展。

    “排摸方式单一，导致无法摸清底数。目前，只能通过养犬登记来掌握城市犬的数量，而事实上养犬登记的比例并不高。”区公安分局治安支队的相关负责人表示。

    区人大常委会养犬管理执法检查情况报告也证实了这一说法，报告指出，虽然近年来我区城市犬免疫办证数量有了大幅度提高，但根据相关部门估计，我区城市犬免疫办证率不足30%。

    如何才能摸清城市犬底数，区公安分局在方松街道进行了有效尝试。去年，在社区民警牵头下，紫东新苑针对小区出租户多、更换频繁的特点，要求房东们在平台上及时更新租户的信息，其中很重要的一条便是在人员信息登记时附加宠物登记。同时，在实有人口登记时，工作人员入户采集人口信息时也将宠物信息录入，整个小区有多少户人家饲养宠物犬由此便心中有数。

    据介绍，方松街道将在全街道的实有人口数据库中添加“犬类管理”模块，即在数据库中已有的居民住房、健康状况、实际就业状况等模块基础上，建立犬类模块，便于街道、社区层面掌握家庭养犬情况，为社区治理提供信息支撑。

    “如果这一模式能在全区推广，城市犬的底数便能摸清，将为后期的管理提供有力的数据支撑。”区公安分局治安支队的相关负责人说。