建设中的垃圾厢房。



居民在看食品药品宣传栏内的垃圾房建造公示。

    铲平居民楼前原有的绿化、停车位和人行通道，在业主毫不知情的情况下，岳阳街道荣景苑小区部分居民的家门口竟新建起了一处垃圾厢房，居民纷纷表示难以接受，一场“舌战”彻底爆发。

    近日，居民陆女士在“上海松江”App反映，2019年，荣景苑小区以造新楼、方便施工为由，将居民楼前的绿化、停车位以及过道铲平，小区物业在建设方委托下表示，待施工结束后会将一切复原。但在漫长的等待后，铲平的地方不但没有恢复原状，反而建起一座高大的垃圾厢房。

    对于此事，小区所在的居委会表示并不知情，也从未征询过居民意见。那么，建造垃圾厢房前公示过吗？为何会出现业主、居委会均不知情的局面？面对家门口的垃圾厢房，小区居民又该如何应对后续影响？对此，记者进行了多方调查。



    说好的借道，变成了建垃圾厢房

    居民陆女士还记得，从2019年开始，因为荣景苑小区三期的新房建设，小区物业公司同19、20、21号楼的居民协商，需要将楼前的绿化、停车位以及人行通道铲平，空出一处区域，借道施工。“当时物业的说法是，考虑到居民的生活会因此造成不便，所以为我们安排了别处停车，并承诺待施工结束后恢复原样。”陆女士说，但到了今年4月末，原先铲平的区域建起了一座高大的建筑，“没有人告诉我们这栋建筑是用来做什么的，我们自己打听才知道原来是一座垃圾厢房”。

    记者在现场看到，居民口中的这座垃圾厢房建设工程已临近尾声，外墙、通风口等均已建设完毕。从施工规划图上可以看出，该处确实为“商业+生活垃圾房”，一名施工人员透露，再有一两个月就能完工。

    从地理位置上看，垃圾厢房周围围绕着几栋居民楼。“我们自己测量过，垃圾厢房距离居民楼南面10.5米，距离北面居民楼9.05米。”陆女士说，但由于北面居民楼层较低，垃圾厢房的位置恰好挡住了部分阳光，对部分居民的采光会造成些许影响。

    此前卫星地图上显示的绿化、车位和过道再也不见了，不少居民都表示无法接受。“本来说好的是借道，怎么成了建垃圾厢房？那我们原先被铲平的车位、绿化和过道都去哪里了呢？谁来维护我们业主的权益呢？”一名业主提出了自己的疑问。



    没有事先沟通，业主表示毫不知情

    除了绿化、车位和过道无法复原之外，更令业主不满的是在施工建设垃圾厢房的一个多月时间里，从施工方到居委会、物业、业委会都未曾对业主进行相关告知。

    “垃圾厢房从开始施工到现在，从来没有人和我们居民明确沟通过，只说是借道给三期的房子施工。”居住在20号的居民朱先生有些愠怒道，如果不是居民主动询问，或许等垃圾厢房建设完毕，他们才会知道家门口多了一处收垃圾的地方。

    面对这样一处建在家门口的垃圾厢房，居民赵先生更是连连摇头：“小区原本有一处固定的扔垃圾点，都已经习惯在那里扔垃圾了，现在为什么要突然再造一个垃圾厢房？而且，以后每天要忍受恶臭和垃圾清运噪声的是我们业主，难道我们连基本的知情权都没有吗？”

    陆女士透露，她曾为垃圾厢房一事寻找过小区物业以及居委会，但得到的回应却是，居委会、物业并不清楚在19、20、21号居民楼前的空地上造垃圾厢房。



    业主不知情，系公示位置不明显

    明明有垃圾房为何还要再造？建造前为何无人同居民沟通？小区内建造垃圾厢房是否经过公示？对于这些疑问，马路桥居民区党支部书记马春燕告诉记者，荣景苑小区原有的垃圾厢房为临时设置，为方便居民垃圾分类，小区需要建造一处全新的生活垃圾厢房。至于居民反映的无事先沟通情况，马春燕透露，居委会知道小区要建造垃圾厢房，但并不知晓具体在哪个位置，这是由建设方规划的。

    之后，记者联系到荣景苑小区垃圾厢房的建设方——上海城凯置业有限公司。该公司相关负责人表示，荣景苑小区的垃圾厢房按规定进行过方案征询，区绿化市容局出具了明确审核意见，岳阳街道服务办到现场也进行了确认。方案按规土部门要求进行了合规公示，公示结束后规土部门核发了方案批复。工程设计文件经过征询意见汇总、图纸审查后，规土部门核发了建设工程规划许可证。

    随后，城凯置业还向记者展示了一份关于建设工程方案的批文，表明工程是在合法合规的情况下推进的。现在建设单位正按核发证照确定的内容进行施工。记者在城凯置业展示的一张公示照片上看到，公示内容张贴在小区的食品药品宣传栏内，公示时间为2018年6月。

    区规划和土地管理局规建科相关负责人向记者透露，荣景苑的垃圾厢房建设工程的确已获得审批，且建设方在施工前进行了公示。不过，该负责人也表示，或许是公示位置并不醒目的原因，才造成居民不知情的情况。



    加大管理，减少垃圾厢房后期影响

    如今，荣景苑小区19、20、21号楼居民认为即将建成的垃圾厢房将给他们的生活带来较大影响，居民毛先生提出，原有的垃圾投放点已经足够，应该拆除垃圾厢房，并且将原先的绿化、停车位和人行通道恢复原状。

    这样的要求真的可行吗？《上海市生活垃圾管理条例》明确规定，经确定的生活垃圾转运、处置、回收利用设施用地，未经法定程序不得改变用途。一旦垃圾厢房拆除，居民则需继续使用原有的临时垃圾投放点。但原有的垃圾投放点靠近小区南门，部分居住在东门周围的居民为图方便会直接将垃圾扔在健身器材边上，十分影响环境。

    “小区健身器材有两处，大门不止一个，那垃圾投放点是不是也可以建造两个，方便大家？”陆女士提议。

    在《环境卫生设施设置标准》中规定，供居民使用的垃圾收集投放点的位置应固定，并符合方便居民、不影响市容观瞻、利于垃圾分类收集和机械化收运作业等要求。

    区绿化市容局环卫中心相关负责人表示，与其拆除垃圾厢房，不如做好后期管理工作。该负责人表示，在上海市《小型压缩式生活垃圾收集站设置标准》中，明确规定垃圾厢房与建筑外墙最小距离为5米，荣景苑垃圾厢房的距离设置问题不大。为进一步减少对居民的影响，未来，在清理时间上，如果是夏季，环卫部门可以根据小区需求一天两运，小区更要做好垃圾分类、通风除臭等工作，不影响周围居民的居住环境。