展望2035年，叶榭镇打造的“15分钟生活圈”，将全覆盖服务全镇10.36万居民，“圈”出小镇居民向往的美好生活。近日，经区人大审议通过的《上海市松江区叶榭镇国土空间总体规划（2021-2035）》草案显示，叶榭镇将依托交通优势，结合城市空间布局和产业发展特色，在全镇范围构建“一轴、两带、三片、四心”的空间布局结构，打造成为“上海近郊生态花园城镇和文化魅力城镇”。

“一轴、两带、三片、四心”汇人才兴产业

《上海市松江区叶榭镇国土空间总体规划（2021-2035）》草案显示，至2035年，叶榭镇规划常住人口为4.5万人，可承载人口10.36万人。城市开发边界规模7.43平方公里，较区总规增加2.27平方公里。

“人随产业走，业随人才兴。四通八达的交通网，加上我们的乡村文旅基础，吸引人才汇聚，也吸引优质产业资源聚合。”据叶榭镇副镇长张微介绍，至2035年，叶榭镇将构建起“一轴、两带、三片、四心”的空间布局结构，筑巢引凤人才聚，古镇新韵产业兴。

其中，“一轴”即叶新（大叶）公路城乡联动发展轴，依托叶新（大叶）公路，串联叶榭东西，布局产业、公服配套、居住等功能，强化叶榭镇与浦南其他城镇、奉贤区的联动发展，形成串联东西向的城乡融合发展轴线。

“两带”即车亭公路综合发展带、松卫公路特色农业发展带。其中，车亭公路综合发展带将以贯穿叶榭镇区的车亭公路为载体，强化与松江新城、金山区之间的联系，串联叶榭镇区、大型居住社区和郊野地区等区域，形成南北向的现代城镇综合发展带。松卫公路特色农业发展带将依托松卫公路，串联沿线广袤的乡村风貌和休闲农旅项目，打造特色农业发展带。

“三片”即要打造东部生态文旅区、中部产城融合发展区、西部田园花海休闲区。其中东部依托现有的“八十八亩田”“童梦奇缘”等亲子旅游项目，打造集生态、休旅等功能为一体的生态文旅区；中部产城融合发展区整合镇区和产业园区，促进张泽社区、叶榭新镇区和叶榭大型居住社区，打造功能丰富、环境优美的现代城镇生活区，以智能制造、食品加工、医疗健康等产业特色，打造基础配套完善的现代产业社区；西部田园花海休闲区以农业观光、乡村民宿等休闲度假功能为主，辅以现代农业生产和生态涵养等功能，完善旅游配套建设，打造生态保育、花卉种植及游览等为一体的田园花海生态休闲区。

“四心”即在叶榭镇区公共中心、张泽社区公共中心的基础上，进一步完善东勤-兴达村乡村公共中心、井凌桥-四村村乡村公共中心配套建设。

15分钟生活圈“圈”出美好生活

走进区级美丽乡村示范试点村——井凌桥村，家家户户粉刷一新的白墙成了绿树红花的绝佳背景，相互映衬煞是好看。村子主干道的路口处特意辟出一块空地，修建起中心广场，成为村民们茶余饭后的好去处。

施兴洲和老伴陈林珍是叶榭镇东石-兴达村农民相对集中居住一期的受惠家庭之一，于去年11月搬进现在的三层“小别墅”。“以前想都不敢想会住上这么好的房子。报名时我们有过不少顾虑，拿到新房一看，所有顾虑都消散了。听说现在大家都很积极，争着报名换新房。”78岁的施兴洲乐呵呵地说。“村委会就建在一期与二期之间，为村民预留了室内活动中心，底层还设计了便利商超，方便大家购物。”叶榭镇东石村村委会副主任吴颉介绍说。

如今，农民相对集中居住实施三年，东石村首批150户村民从“三高两区”老旧房屋乔迁至新居后，生活环境有了极大改善。后续，每一期的住宅规划、配套设施在经验积累中不断优化，从雨污水井的选址到水电煤管网敷设，从路面硬化到庭院电瓶车充电桩的设置等，考虑得更加全面。此外，叶榭镇首个上楼安置项目也计划将于2023年下半年启动施工建设。待农民相对集中居住项目全部完工时，全镇将有2000多户村民住进新房，过上看得见、摸得着的幸福生活。

按总体规划，至2035年，叶榭镇将形成“4E+8X+1Y”的镇村体系方案，即规划4处城镇集中安置点、规划8处农村集中归并点、保留1处自然村落。为此，镇里将以“15分钟生活圈”为目标配置公共服务设施，形成“地区级设施—镇级设施—社区级设施”三级体系。

叶榭规划资源所所长胡涛对总规进一步解读：规划公共服务与基础教育设施用地面积131.55公顷，人均公共服务与基础教育设施面积由现状9.88平方米增加至12.70平方米，实现社区单元公共服务半径全覆盖。规划公共绿地面积96.22公顷，人均公共绿地面积由现状2.54平方米增加至10.62平方米，形成以水系、绿地为脉络，蓝绿复合的公共开放空间体系。规划市政公用设施用地26.59公顷，至2035年实现固废资源化利用率、固废无害化处理率、城镇生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达100%。

基础教育设施方面，规划用地面积32.70公顷，覆盖幼儿园至高中教育体系，人均公共服务与基础教育设施面积将由现状9.88平方米增至12.70平方米。公共空间方面，规划形成“镇级公园—社区级公园—口袋公园”的三级公园体系。至2035年，叶榭镇公共绿地面积将达96.22公顷，人均公共绿地面积由现状2.54平方米增至约10.62平方米。

“未来15年，我们将依托得天独厚的自然条件落实乡村振兴战略，建设黄浦江沿江绿色发展实践区；积极探索乡村振兴发展新模式，打造具有浦南特色的上海乡村振兴新样板；同时挖掘叶榭镇作为‘上海民间文艺之乡’的特色文化潜力，结合传统文化与现代技术，打造生态宜居和文化魅力新市镇。”张微对此充满信心。

（上海松江）