【信息时间:2025-12-31阅读次数: 】
“社事办,居民区的这张不满意工单怎么回事?居民反映的小区内老鼠多的问题未解决,要求再次处理。”“我们给了很多老鼠粘板,也上门看了下,但……”“再和居委会上门仔细查看一下,看看是单个情况还是小区其他居民也有这个情况存在……”不久前召开的泗泾镇党建引领网格治理联席会议暨75次城市运行联席会议,现场座无虚席,“不满意工单”被挨个了解、分析,寻求最优解决之策。
联席会议的前身是“城管委会”,于2015年起不定期地讨论城市运行过程中的问题,2024年起制度“加码”,不仅每月召开一次,更是将22个职能部门以及泗泾派出所、城中路派出所、泗泾市场所、交通执法中队、交警二大队的相关负责人召集到现场,对就近一个月收集的12345市民服务热线情况展开剖析。
据统计,2024年11月至2025年10月,12345市民服务热线受理工单的先行联系率达99.07%,同比去年上升6.98%;市级回访满意率82.98%,同比去年上升3.33%。泗泾镇虽是12345工单受理“大户”,但凭借自上而下的自我施压、多个部门的协同联动以及对外公开透明的“立体式”处置方式,让居民的诉求逐一“落了地”——或已解决或被持续关注。
单个诉求:全流程监管,各环节发力
走进城运中心2216办公室,“热心倾听老百姓呼声,耐心解决群众困难”的标语赫然醒目。格子间里,工作人员都在忙着拨打居民电话,倾听市民诉求。他们大多左手举着听筒,右手握着鼠标,仔细比对着电脑上的信息,与此同时指尖还夹着一支笔,时不时地作着记录。
对于倾听居民诉求的第一人,工作人员的回应方式着实重要。泗泾镇共有43个居委会,分为下塘、会波、新凯3个网格片区,工作人员也因而分为3个工作小组分别对应,另有3个工作人员负责回访工作。
在泗泾镇城运中心主任袁莉看来,声音是有形象的,如何灵活处置投诉、如何更好回应居民都是学问。她在每个小组中安排了一名至少有七八年工作经验的工作人员,让其在小组中发挥帮教作用,并时不时地组织大家聆听电话录音,分析总结回复技巧。
今年以来,泗泾月受理工单量在517张至1050张,平均下来每天新受理的工单在十几张到三十几张之间,是全区的工单受理大户。如何让每张工单在第一时间抵达责任部门,是作为工单集散地的城运中心的首要任务。
依照网格设置,每一张工单都对应着下塘、会波、新凯3个网格片区中的一个,再根据工单具体内容分派到相应职能部门,并确认主责或协办部门。比如,祥严路88弄居民于10月24日反映物业不予放行封阳台的材料,工作人员将恒泽居民区列为主责部门,并交由分管该居民区的会波网格长即会波社区党委书记确认;与此同时,确认城建中心、房管部门及综合行政执法队作为协办单位,并把事项交由职能部门的分管领导审阅。主责部门纵向联系居民了解诉求,横向联系相关单位了解对应政策法规,最终答复居民并给出解决方案。
此外,对于每一张工单,泗泾镇都要求主责部门在24小时内联系居民或到现场查看,在3天内最大程度地解决居民诉求。对城运中心工作人员的要求,则是在市平台回访前主动回访居民,如果居民对处置结果不满意,工作人员会直接联系主责部门的副网格长或分管领导要求督促办理。这种处置模式被称为“纵向到底,横向到边”。“我们受理的每个工单都会经过这样实实在在的处置流程,确保责任落实到位,从而构建‘接诉—派单—办理—反馈’的闭环机制。”袁莉介绍说。
以点带面:跨前一步,带动一片整改
在泗泾镇接收到的工单里,涉及城市管理的工单量不在少数。泗泾镇综合行政执法队队长戚斌时常叮嘱城运中心,如果收到与他所在部门相关的工单,要在第一时间直接联系他。“既然有问题,就要面对问题,积极地想办法去解决。避免矛盾升级,就要主动作为。”戚斌表示。
由于违法成本低,群租问题整治后常常会发生回潮。此前有居民反映古楼公路656弄、鼓浪路635弄有零星群租的情况,泗泾镇综合行政执法队收到工单后立即核实查处,又联合泗泾镇城运中心、派出所、属地居民区等多方网格力量以点带面,对上述区域持续开展群租排查。经排摸,发现古楼公路656弄有61户群租,鼓浪路635弄有6户群租,并专门开展了7次专项整治,拆除违法隔间91间。
此外,执法队还依托城管社区工作室,坚持“反复治,治反复”,持续排查群租现象。今年以来,泗泾镇共整治群租点位250处,拆除违法隔间404间,有力打击了辖区违法群租行为,消除了不少消防安全、治安管理等隐患。
压实责任:全方位关注,鼓励多见面
其实,居民反映的诉求从一定程度上反映了泗泾近十几年来大量的人口导入与城市发展之间的矛盾。泗泾的导入型人口大致分为两类,一类是自2000年起从市区动迁至此的居民。另一类是新上海人到泗泾置业,对泗泾有期待、更有要求的一批新上海人。但毋庸置疑的是,与市区相比,无论从硬件配套上还是城市治理的精细化程度,泗泾显然存在差距,致使居民在生活体验方面有了较大的落差。
对于居民诉求,全镇上下都拧成了一股绳。每天,泗泾镇党委书记孙长城都会批阅新受理的工单汇总表,了解居民反映的问题,并点兵点将、出谋划策,特别对于涉及多部门的工单建议交由相关部门协同办理。这已成了泗泾镇接处12345工单的一部分。
此外,每个副镇长分管一个网格片区,同时肩负该片区的网格长,将12345接处工作与党建引领网格治理、“四百大走访”结合起来,深入居民区开展调研工作,及时发现相关网格片区内的问题,并协调做好解决处置工作。
值得一提的是,为更好更快倾听居民诉求,今年,泗泾镇还开通了直线热线“57612345”,由城运中心“原班人马”直接接听电话,帮助居民解决各类问题。
但可以预见的是,有些问题能够被立竿见影地解决,但有些问题往往短期内无法解决或者收效甚小,无法满足居民的预期。对于这一类诉求通常会成为不满意工单呈现出来。对此,无论是城市运行联席会议还是镇党委的批示,都会反复强调多见面。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,不要把12345当做条线工作。对社区而言,入户走访是社区干部的基本功,是解决社区治理难题的‘不二法宝’,要让老百姓感受到党委政府跟他们是在一起的,这样才会赢得老百姓的满意。”孙长城表示。