泗泾镇新凯社区是上海市最早一批六个大居中最先建成入住的社区和首批建成的基本管理单元，下辖16个居委会，共有26个住宅小区，现有常住居民8万余人，具有人口密度大、老年弱势群体多、居民服务需求多元化等特点。

 多年来，泗泾镇坚持因地制宜、守正创新，积极探索创新社区治理新模式，不断深化“镇管社区”的工作机制，破解制约基层治理效能提升的难题，持续提高矛盾纠纷多元预防化解的水平，聚焦群众“急难愁盼”多措并举出实招、办实事、求实效，为社区治理注入源源不断的活力。

强组织、建网格，工作力量有实劲

 新凯社区建成入住之初，面对巨大的社区服务和管理难题，泗泾镇党委率先在全区实行“镇管社区”的社区治理新模式，于2013年设立新凯社区“两委一中心”，形成以党组织的领导为核心、以社区自治为基础、以社区共治为方向的管理模式，并下放“三权”，即财权、执法权和议事权，全面增强社区党委的“轴心”作用和基层居委会的自治能力。经过十余年不断探索深化和实践，依托新凯社区党委有效整合辖区内16个居民区党组织力量，不断提升社区治理统筹力、战斗力和服务力。

 让组织建立在网格。坚持以党建引领社区治理为主线，探索建立上下连贯、执行有力的“社区党委+居民区党组织+片区+楼栋”的四级网格治理架构，把党的组织和工作向片区、楼栋延伸，建立片区负责人、楼道组长、网格专职巡查员队伍，与居民区工作力量共同实现社区“一张网”全覆盖，将党的建设、社会治理、应急管理、民生服务等纳入“一张网”管理，为促进社区治理共建、共治、共享注入“红色力量”，实现服务可及、管理有效、群众参与便捷。

 让资源汇聚在网格。把网格作为治理单元，公安、市场监管、城管管理力量下沉，并积极推进基本单元的建设，打造新凯社区事务受理服务中心、文体活动中心、卫生服务中心，实现“3+3”管理和服务，做到居民的基本公共需求不出单元、从根本上满足居民多元需求；建立社区与辖区内单位结对共建机制。截至目前，社区党委已经与学校、银行、驻区单位等15家单位进行了党建共建结对，推动阵地共建、资源共享。

 让服务落实在网格。按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，推进组织网中建、事在网中办，把服务送到居民家门口，通过建立网格管理档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理，实现服务群众零距离，让“微治理”释放大能量。如通过升级改造建筑垃圾点、清理僵尸车、拆地锁、地下车库安装公共充电桩等微治理，改善居民生活环境，提高居民生活质量。

搭平台、促联动，共商共治出实招

 紧紧围绕社区群众的需求，新凯社区党委以“真倾听、快处置、重回访”的“红色议事厅”平台为抓手，积极实践“居民区圆桌会、大社区民情议事会、镇党委社区联席会”三级联动工作法，已发展到3.0版，坚持每月至少开展一次，通过社区党委牵头，多部门联动、多力量参与，做到向前一步解难题，使得工作触角深入居民群众，民情难题的传导通道更加顺畅，在一线解决问题的效率更高。

 “三驾马车”协商共治。充分发挥居委会、业委会、物业“三驾马车”作用，由社区党委牵头召集三方，并邀请社区民警、共建单位等，开展居民区圆桌会议，解决群众堵心事、操心事和烦心事。如新凯社区非机动车地下信号覆盖、加装电梯、非机动车集中充电改造等各类民生所需所盼。

 社区民情全民参与。依托网格议事点积极收集居民意见建议，通过网格员的日常走访发现问题，结合现场会、楼组会、线上会等形式，协调解决网格内各类矛盾纠纷，妥善处置突发事件，以“易事马上办，难事进厅议”为原则，形成与居民区议事厅的有效联动，实现“小事不出网格，大事不出居委”。

 区域协调同向发力。面对长期困扰居民、多次多方应急解决都无法解决的难题，社区党委通过邀请主责部门、区镇相关职能部门等组建“专家会诊团”，现场办公、实地探访、确定方案、联动解决。如解决了由于产权移交等导致的停车难问题，协调后由开发商出资将17个小区里3069个长期闲置的地下停车位重新修缮后交付使用；解决了困扰新家园路沿线4个小区1万多居民家庭6年之久的污水倒灌问题；解决了自来水混浊等问题。

系民情、解民忧，为民办事见实效

 新凯社区始终以“社区居民的事就是我的事”为理念，坚持问题导向，立足群众需求，在16个小区设置集中晾晒点、在15个小区开展垃圾桶撤桶改建休闲椅、在12个小区内修建便民步道等，做到民有所求我有所应。各居民区依托自治项目和特色品牌打造，真心实意为群众办好事、办实事、解难事。

 “书记工作室”，坐堂问诊解民忧。由新凯党委书记带头成立“春雨”书记工作室，依托书记论坛、书记沙龙、书记课题，结合“圆桌派”约请，协助解决群众急难愁盼、民生微小事。同时，注重实践引路，帮助青年同志提升解决实际问题的能力。

 “幸福四叶草”，为民服务更贴心。新凯四村党支部紧紧围绕群众观点、群众路线、群众期盼，聚焦助老服务、关爱妇女儿童、法律援助及青年议事等方面，着力在“家门口”做好群众服务工作，修缮凉亭座椅、重新粉刷楼道、启用小区侧门等，有效地解决和回应新时期群众的急难愁、需盼求。

 韵意“泽悦红”，片区联动增活力。韵意一村至韵意四村以片区联建，每年举办1-2场大型活动，把泗泾非遗文化等带进社区。同时，每年一次的社区“金秋睦邻晚会”，聚社区合力，让丰富多彩的文化活动走进社区居民、融入百姓生活。

 如今的新凯社区环境优美、配套完善、生活便利，当然仍然面对许多挑战和难题，在泗泾镇党委的坚强领导下，新凯社区党委将继续坚守为民初心、践行服务使命，在实践中不断创新大社区工作模式，用好手中绣花针，团结带领社区居民为建设“和谐新凯、幸福家园”接续奋斗。