定实事 亮承诺 见实效丨佘山镇居村党组织书记履职践诺工作案例第三期

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，落实十二届市委四次全会、六届区委六次全会部署要求，深化党建引领基层治理，做强减负增能后半篇文章，根据区委组织部要求，年初，佘山镇开展居村党组织书记履职践诺行动，推动居村党组织书记“定实事、亮承诺、见实效”，领办基层党建项目至少1项、实事项目至少3项。经过前期的实践履职，全镇各居村党组织书记在组织建设、队伍建设、民生服务、基层治理、乡村振兴等方面取得了一批新成果。

为总结经验做法，提升党建引领基层治理质效，结合当前正在开展的党纪学习教育，佘山镇面向各居村党组织征集了一批“居村党组织书记履职践诺”工作案例，邀请各居村党组织书记聚焦履职实践，总结在履职践诺行动中方法、举措、制度等方面的创新做法，切实将党纪学习教育成果转化为赋能基层治理、推动发展的实际成效，为高质量建设“绿色、科创、宜居”的现代化新佘山聚智赋能。现推出“居村党组织书记履职践诺工作案例”专栏，以飨读者。

用“三面镜子”，履“民生清单”

横山村党总支书记、主任 孙引辉

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，深化党建引领基层治理，根据制定的履职践诺清单，横山村党总支以乡村振兴示范村建设为契机，牵头对村内部分房屋的外墙、屋顶和窗户等进行改造，在保留村貌的基础上统一风格，形成独具特色的江南水乡风貌。

聚焦民之所忧，用“放大镜”看问题

横山村依山傍水，农田林地优势明显，有着独特的自然禀赋，自2021年以来，横山村党总支一直致力于以点带面，盘活资源，打造农旅融合、自然保护、游学一体的美丽乡村。

在前期调研的过程中，通过走访、谈话、勘探等方法，发现横山村住户的一件共同“忧心事”。横山村的354户村民房屋的修建时间集中在1980年至1990年期间，当时建造时使用的是预制板，房屋稳定性较差。经过三四十年的使用，90%以上村民的房屋均出现了不同程度的墙面开裂、屋顶渗水等情况，脱落的墙皮、瓦片经常砸到汽车，存在一定安全隐患。村民反映，走在家里外立面时总要格外小心，不知道什么时候墙皮就掉下来了，村民要求翻建现有住房的呼声逐步增多。

紧盯整治改造，用“显微镜”办实事

党总支书记孙引辉将“改造房屋”这件事列为重点实事项目，并要求不仅要修缮老旧房屋，更要提升居住品质，将为民实事落实落细。党员志愿者随即对全村房屋进行了排摸，将改造房屋分为两类。针对危险住房，根据《上海市农村村民住房建设管理办法》第十五条的规定，原有住房属于危险住房时可以在原址翻建。本村有6处房屋属于危房，村委会及时清退人员，设置警示牌、警戒带。做好与镇规建办等职能部门的沟通对接工作，推进危房上楼工作。

针对破损住房，村委会及时召开村民代表大会，与村民协商村庄房屋改造计划。由于翻修屋顶、改造门窗需要占用村民自己的一些时间精力，村民对改造效果还存在一定顾虑。党员干部充分发挥先锋模范作用，挨家挨户，逐一登门了解情况，主动协调矛盾，带头做好修缮工作。由村口几处房屋率先“打样”，让大家看到了效果，后续大家的房屋陆陆续续“焕新颜”。目前，横山村每一户村民的墙面都实现了白化、美化，扮靓了新农家，提升了乡村的“颜值”，通过宅前屋后整治，村庄布局整齐划一，家家户户都拥有“一户一生态”的绿色菜园、果园。为了进一步适配美丽农宅，党总支对村庄道路进行了修缮，村内主干道“天横公路”被评选为上海市“四好农村路”，方便群众出行。一系列改造让村民实实在在感受到了环境变化带来的舒适感和幸福感。

形成长效机制，用“望远镜”谋大局

村庄整体风貌的提升绝不是靠一次“农宅改造”就能一蹴而就，为了进一步提升村民的文明意识，引导村民养成良好习惯，党总支以此次“农宅改造”为契机，进一步设立考核激励机制，鼓励全体村民积极参与配合村庄治理工作，自觉维护村庄整洁、养成文明乡风良好习惯。发布并通过《横山村乡村治理积分制实施方案》，对本村所辖农户在“落实村规民约、整治人居环境、推进垃圾分类、推进移风易俗、营造文明乡风”等方面进行评价，对优秀者予以正向奖励，并严格经过民主程序履行。结合春节、劳动节、端午节等时间节点，开展村庄清洁行动，邀请村民全员参与，对不文明行为进行劝阻。将各项工作的长效管理机制落到实处，人人争当文明乡风带头人，共同维护村庄的建设成果，也为横山村农文旅产业一体化发展打下坚实基础。

“飞线”不在飞，“无线”更美丽

陈坊新苑居民区党支部书记、主任 王静美

为推动居村党组织书记履职践诺行动出成效、见成果，陈坊新苑居民区党支部紧扣年初所制定的书记履职践诺行动目标要求，深入了解群众需求，集中解决突出问题，努力办好群众“急难愁盼”事。

在推进工程初期，居民区党支部高度重视，多次召开“三驾马车”联席会议和进行小区实地勘察，了解居民非机动车充电现状及需求。

先劝导后处理，充分“剪线”“破网”

在居民区党支部的协调和推动下，居民区发动物业、党员及业委会成员，针对重点人群进行广泛宣传，对非机动车私拉乱接电线充电等行为进行逐一检查，按照“边检查、边劝改、边宣传”的原则，通知车主移除“飞线”，破除“蜘蛛网”。

先排摸后布局，全面“安桩”“扎根”

居民区党支部联合业委会、物业与第三方公司，整体排摸分析小区内电瓶车保有量及停车现状，结合小区楼间距等实际情况，充分考察、测量，在不影响居民正常通行的情况下，整齐美观、合理布局。

先示范后实施，逐步“观察”“落实”

为确保居民能够正确使用充电桩，居民区党支部组织开展了系列宣传教育活动，向居民普及充电安全知识，引导居民养成良好的充电习惯。同时，我们为不会使用智能手机充值的居民提供刷卡器，为居民提供便捷服务。

如今，在充电桩安装后，车辆停放更规范了，小区乱停车、楼上飞线及周围环境都有了明显的改善。非机动车“飞线”充电、入户充电是陈坊新苑居民区过去长期存在的问题，且由于外来人员流动性大，加大了社区治理的难度。陈坊新苑居民区党支部通过加强党建对社区基层自治的引领作用，做实把稳社区“三驾马车”，协同发力“剪线”“破网”“安桩”“落实”，解决小区飞线充电顽疾。引导社区党员群众积极参与到社区建设、社区治理中来，在协调居民矛盾、平安巡逻队伍中党员志愿者们发挥了不小的作用，形成了共建共治共享治理新格局。