实地调研凝众智，赋能社区谱新篇！佘山镇“美好社区 先锋行动”项目组赴泗泾镇、车墩镇学习调研

为深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有关文件精神，进一步加强党建引领基层治理，推动“美好社区 先锋行动”走深走实，近日，佘山镇党委委员姚继干，赋能高校专家华东政法学院政府管理学院教授陈毅、副教授付建军，佘北社区党委书记沈爱娟，相关职能部门负责人、课题组成员等共同赴泗泾新凯大居、车墩南部大居开展调研，凝聚各方共识、汇集经验智慧。车墩镇党委副书记王福友，泗泾镇党委委员陈慧英，车墩镇党委委员许雁等陪同调研。

佘北大型居住社区是上海市第二批保障房基地之一，小区类型多元、居住业态复杂、邻里交往圈层不一等造成社区认同感缺失，社区治理难度增加。项目团队以流动人口的职业结构、真实需求和社区依附度等方面作为切入口，结合“15分钟社区生活圈”建设，持续加强佘北党群服务中心体系功能建设和资源整合效应，优化人口导入型大居的治理架构和机制。

怎样有效管理好超大人口导入型社区，加强社区认同感？这一问题作为上海市第一批6个保障房基地之一的泗泾新凯大居就很有发言权。泗泾镇新凯社区党委书记周春雨分享了有着8.5万居住人口，16个居委会的新凯大居从2008年开始居民入住、2013年成立“两委员一中心”、推动基本管理单元实体化运作，期间碰到了三个难题：生人社区如何转变为熟人社区；如何解决历史遗留难题；如何增强大居居民认同感、归属感。泗泾镇在不断摸索和实践过程中创新人员配置，注重部门协同，让各种问题和矛盾在社区党委这个服务平台得到缓冲，就此总结出了三个经验做法：加强党建引领，推动自治+共治；社会协同，搭建共治平台；加强居民主动参与意识。高校赋能专家也就如何促进社区工作者能力提升、职能部门如何更好赋能社区治理等问题在调研会上进行探讨。

作为上海市第三批保障房基地的车墩南部大居，规划面积9.6平方公里，规划建设61个小区，计划成立38个居委会，目前已建成交付小区33个，导入人口超4.3万，体量巨大，对大居的管理也提出了更高要求，车墩镇从源头上跨前化解难题，从根本上提升大居的服务管理能力。镇管社区党委书记王玲委分享了南部大居坚持以党建引领为关键点，激发社区治理活力；坚持以问题和需求为导向，提升社区治理能力；坚持以完善阵地建设为抓手，凝聚社区治理合力，来加强基层治理。此外华欣社区、善德苑社区、欣哲社区负责人也分享了社区治理过程中遇到的难题和经验等，引发共鸣。

佘山镇会将此次调研的成果运用到佘北大居具体项目落实上，进行不同类型大居治理比较研究，探索创新大居治理提速增效的路径。后续还将联合区、镇两级职能部门组建“大居治理顾问团”开展多方现场会，进一步完善“四张清单”，助力大居治理，让佘北居民更有安全感获得感幸福感。